【核心提示】“城市化”和“城市”發(fā)展并不存在什么邊界，也不可能有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。文明不斷發(fā)展，科技、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，水平不斷提高，城市和鄉(xiāng)村也永遠(yuǎn)會(huì)在前進(jìn)中發(fā)展。歸結(jié)到底，我們要走中國(guó)特色的城市化之路，不僅不求“快、大、洋”，要求“穩(wěn)、全、文”，還要求不“死板”、要求“靈活”。

　　城市是人類(lèi)文明的發(fā)展成果。城市發(fā)展了，并不意味著鄉(xiāng)村就要消亡。城鄉(xiāng)差別主要是工業(yè)勞動(dòng)和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的差別。如果兩者的勞動(dòng)生產(chǎn)還有差異，城市和鄉(xiāng)村就必然不同。

　　城鄉(xiāng)差別和城市化是工業(yè)化的伴生物和結(jié)果。早在19世紀(jì)初期，歐洲國(guó)家的工業(yè)化帶來(lái)了城市化，至今已有一百多年歷程。20世紀(jì)80年代，我國(guó)地理學(xué)者引進(jìn)了城市化理論。其實(shí)，中國(guó)工業(yè)化開(kāi)始時(shí)，已經(jīng)走上了城市化歷程。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，城市化進(jìn)程加快，有了一些成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也伴生了一些問(wèn)題。中國(guó)城市化下一步往何處去，學(xué)術(shù)界還有一些不同看法（如城市化步伐應(yīng)該快還是慢，城市的布局、結(jié)構(gòu)如何更好等）。盡管對(duì)中國(guó)城市發(fā)展的預(yù)期有所不同，但要有自己的特色這一點(diǎn)恐怕是一致的。

　　基于國(guó)情，城市化要反映中國(guó)特色，如我國(guó)農(nóng)業(yè)人口比重大于歐美，小塊農(nóng)地多，導(dǎo)致農(nóng)民人口比重不可能太小（與國(guó)際上比較）；全國(guó)自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地城鄉(xiāng)布局結(jié)構(gòu)也不一樣；總?cè)丝诒姸�，大城市、特大城市人口可能�?huì)多一些；城市消費(fèi)水平可能低一點(diǎn)（如住房等）。

　　目前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全國(guó)城市化率已超過(guò)50%。城市應(yīng)該如何進(jìn)一步健康地發(fā)展，還需總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和深入地研究探討。城市化涉及方方面面，影響深遠(yuǎn)，必須進(jìn)行廣泛的研究討論。筆者認(rèn)為，還是要從實(shí)際問(wèn)題和解決措施講起，走具有中國(guó)特色的城市化道路，不能 “求快、求大、求洋”，而要“求穩(wěn)、求全、求文”，即穩(wěn)步積極，全面周全，有文化特色。

　　近些年，從我國(guó)城市化進(jìn)程來(lái)看，有一些地區(qū)，每年城市化率提高3%—5%，乃至6%—8%。高城市化率帶來(lái)城市生產(chǎn)、財(cái)政、就業(yè)等方面的利益，但也帶來(lái)若干不利問(wèn)題。比如，透支農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；易發(fā)城市病（大城市多了更是如此），如就業(yè)困難、貧富差距等；大拆大遷，浪費(fèi)資源；城市過(guò)大、過(guò)密，影響大氣、水利和環(huán)保；城市生活高碳耗能；交通擁堵等。

　　應(yīng)該怎樣保持健康城市化？筆者建議，城市化速度不宜太快，如預(yù)測(cè)每年1%—1.5%的增速，實(shí)際看來(lái)尚可。同時(shí)，城市化率最終目標(biāo)也應(yīng)低于一些高城市化率國(guó)家；城市規(guī)模避免過(guò)大，少發(fā)展特大城市，可建設(shè)城市連綿區(qū)（或城鎮(zhèn)密集地區(qū)、城市群地區(qū)）；通過(guò)規(guī)劃（區(qū)域規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃）發(fā)展科學(xué)合理的宜居城市；不求大拆大遷，減少碳耗和資源浪費(fèi)；防止人口過(guò)于密集，節(jié)約能源，突出綠色和宜人；建設(shè)城市，同時(shí)建設(shè)好農(nóng)村；提倡城市文化，保護(hù)歷史文物；解決好已進(jìn)城農(nóng)民的生活問(wèn)題；縮小城鄉(xiāng)差距，進(jìn)城農(nóng)民就地取得與城鎮(zhèn)居民相同水平的收入，農(nóng)民應(yīng)共享城市化成果。

　　“城市化”和“城市”發(fā)展并不存在什么邊界，也不可能有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。文明不斷發(fā)展，科技、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，水平不斷提高，城市和鄉(xiāng)村也永遠(yuǎn)會(huì)在前進(jìn)中發(fā)展。歸結(jié)到底，我們要走中國(guó)特色的城市化之路，不僅不求“快、大、洋”，要求“穩(wěn)、全、文”，還要求不“死板”、要求“靈活”。

　　（作者系中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士）