自2006年11月課題批準(zhǔn)立項(xiàng)以來，課題組嚴(yán)格按照《標(biāo)書》、《合同書》和全國社科規(guī)劃辦的有關(guān)規(guī)定，以科學(xué)的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)格全面落實(shí)課題研究方案，進(jìn)展順利。
　　一、工作進(jìn)展
　　“中國行政管理體制現(xiàn)狀調(diào)查和對策研究”是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、開創(chuàng)性、實(shí)證性研究，試圖通過在全國范圍內(nèi)抽樣調(diào)查，對中國行政管理體制總體和局部、宏觀和微觀、體系和結(jié)構(gòu)作出狀況描述，從中系統(tǒng)地總結(jié)多次改革的成績及其經(jīng)驗(yàn)、不足及其結(jié)癥，繼而明確深化行政管理體制改革改革的方向和路徑，有針對性地提出對策建議。
　　課題組確定，研究大體上分為四個階段。第一個階段是調(diào)查準(zhǔn)備；第二個階段是實(shí)地調(diào)查；第三個階段是資料整理與分析；第四個階段是開展研究。目前，正在按計(jì)劃進(jìn)行第二個階段的工作。自開題以來，課題組召開各種研究和工作會議5次，封閉研討2次，以歷次會議為線索，課題研究的進(jìn)展情況具體為：
　　第一，隆重開題
　　2007年1月10日上午，課題組在中國政法大學(xué)隆重舉行開題報(bào)告會。來自中編辦、國務(wù)院法制辦、中國行政管理學(xué)會和中國政法大學(xué)的專家、學(xué)者、學(xué)生40余人參加了報(bào)告會。首席專家石亞軍教授作開題報(bào)告。中國行政管理學(xué)會副會長兼秘書長高小平研究員和中編辦副局長左然研究員分別就課題研究發(fā)表了意見和建議。中國政法大學(xué)法學(xué)院院長薛剛凌教授、民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院施正文教授、社會學(xué)院胡杰容教授代表分別就行政管理體制改革與行政法治建設(shè)、公共財(cái)政制度改革、社會學(xué)研究方法作了培訓(xùn)報(bào)告。
　　第二，研討《指標(biāo)體系》
　　《中國行政管理體制調(diào)查與研究指標(biāo)體系》是開展全國調(diào)查和進(jìn)行全面研究的學(xué)術(shù)綱要和實(shí)施指南，對課題研究具有核心導(dǎo)向功能。
　　2007年2月5日上午，課題組召開研討會，專題研討制訂《指標(biāo)體系》的思路和步驟。會議提出將課題分解為十一個一級指標(biāo)，確定調(diào)查主要采用問卷調(diào)查、個別訪談、集體座談會和索取資料等四種方式進(jìn)行。
　　2007年2月20日至3月20日，課題組將《指標(biāo)體系》初稿以函詢方式向北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、武漢大學(xué)、中編辦、國務(wù)院法制辦、中國行政管理學(xué)會、北京市委、山西省政府、江蘇省委等20多個單位近30位學(xué)者和領(lǐng)導(dǎo)征求意見。
　　2007年3月27日上午，課題組召開會議，討論《指標(biāo)體系》的內(nèi)容和充實(shí)、調(diào)整、完善工作。會議還決定，成立三個工作組，規(guī)范研究工作的要素和流程，即秘書組負(fù)責(zé)傳遞信息，聯(lián)絡(luò)關(guān)系，通知會議；簡報(bào)組負(fù)責(zé)撰寫會議紀(jì)要和工作簡報(bào)，記載階段性研究成果；檔案組負(fù)責(zé)重要活動的攝影、錄音、資料整理與歸檔。
　　2007年4月28日下午，課題組召開專家論證會，邀請來自國務(wù)院法制辦、全國人大法工委、中國人民大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)、華中師范大學(xué)、中國政法大學(xué)的專家對《指標(biāo)體系》進(jìn)行論證。專家們對《體系》進(jìn)行了充分肯定，并針對定稿提出了寶貴的意見和建議。
　　第三，研制《調(diào)查問卷》和《訪談提綱》
　　《調(diào)查問卷》和《訪談提綱》是根據(jù)《指標(biāo)體系》形成的關(guān)鍵性調(diào)查工具，對順利有效地開展調(diào)查具有依據(jù)功能。2007年4月29日至6月20日，課題組分別對《調(diào)查問卷》和《訪談提綱》進(jìn)行了研制，形成了初稿。2007年6月26日下午，課題組召開會議，對兩個初稿進(jìn)行了研討，提出了全面、詳細(xì)的修改意見，確定了下幾輪修改完善的任務(wù)目標(biāo)。2007年7月16日至19日、24日至29日，課題組兩次進(jìn)行封閉式研制，形成了《調(diào)查問卷》和《訪談提綱》的定稿。
　　第四，創(chuàng)造調(diào)研條件
　　2007年7月24日，通過科學(xué)抽樣方法最終確定了調(diào)研樣本，包括北京市、天津市、上海市、重慶市、廣東省、福建省、江蘇省、浙江省、安徽省、山西省、甘肅省、青海省、湖南省、湖北省、吉林省，內(nèi)蒙自治區(qū)。同時，確定組成十三個調(diào)研小組共76人，利用暑假開展為期十天左右的調(diào)研工作。
　　2007年7月24日至8月10日，通過各種渠道和資源，與各省市自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和辦公廳取得聯(lián)系，并商定具體調(diào)查方案。
　　2007年7月31日前，印制了《調(diào)查問卷》、《訪談提綱》、《調(diào)研信函》、《調(diào)研證明》、《調(diào)研手冊》、《調(diào)研成果標(biāo)準(zhǔn)》、《課題標(biāo)識》、《調(diào)研紀(jì)錄表》，制作了紀(jì)念品和統(tǒng)一服裝，備齊了相機(jī)、錄音筆等設(shè)備和調(diào)研經(jīng)費(fèi)。
　　第五，開展調(diào)研
　　2007年8月1日，課題組召開調(diào)研培訓(xùn)與動員大會，對13個調(diào)查組76為調(diào)研人員進(jìn)行了一天的培訓(xùn)與動員。首席專家石亞軍教授講解了調(diào)研的整體思路、目的、重點(diǎn)、方式、和成果，劉俊生教授講解了《調(diào)查問卷》，薛剛凌教授講解了《訪談提綱》，畢向陽博士講解了《社會調(diào)查方法》，鄭真江老師講解了調(diào)研環(huán)節(jié)的要求和銜接，最后，石亞軍教授對個調(diào)查組的工作提出了要求。2007年8月5日開始，各調(diào)查組分別赴目的地，開始涉及既定范圍內(nèi)四級政府狀況的調(diào)查。
　　二、初步成果
　　本課題啟動十個月以來，取得了一定階段性成果：
　　一是設(shè)計(jì)出一套完整的《中國行政管理體制調(diào)研指標(biāo)體系》�！吨笜�(biāo)體系》以十一個子課題為橫向基礎(chǔ)，以五級政府為縱向基礎(chǔ)，分為十一個一級指標(biāo)，四十個二級指標(biāo)，八十個三級指標(biāo)。
　　二是設(shè)計(jì)出一套針對中國行政管理體制現(xiàn)狀的《調(diào)查問卷》、《訪談提綱》和文獻(xiàn)資料索取目錄。
　　三是檢索到大量研究文獻(xiàn)，收集到大量實(shí)際部門資料。這些文獻(xiàn)和資料成為推進(jìn)調(diào)查和研究的重要資源，其中，許多是在書本、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)上不可能收集到的難得信息。
　　四是結(jié)合本課題的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行研究并發(fā)表了17篇論文。這些成果既有對現(xiàn)實(shí)問題的分析，也有對改革創(chuàng)新的思考，還有各國經(jīng)驗(yàn)和制度的比較。三、社會反響
　　本課題立項(xiàng)以來，引起了政界、學(xué)界的廣泛關(guān)注，一致認(rèn)為該課題具有基礎(chǔ)性和開創(chuàng)性，一致希望課題組做出高水平成果。
　　一是對行政管理體制研究領(lǐng)域的影響。來自中國人民大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)等著名大學(xué)的專家學(xué)者認(rèn)為，課題組對行政管理體制內(nèi)容的把握比較全面，除了對制度關(guān)注外，還凸顯了研究的學(xué)術(shù)性和基礎(chǔ)性。比如，將行政文化專門列為一個子課題不僅是該課題的亮點(diǎn)，而且開闊了研究視野。他們預(yù)測，課題除了既定的理論和實(shí)踐效應(yīng)之外，對形成行政管理學(xué)和行政法學(xué)的中國學(xué)派，將可能產(chǎn)生推動作用。
　　二是對行政管理實(shí)務(wù)部門的影響。來自中編辦、中央辦公廳、國務(wù)院法制辦、全國人大法工委，以及部分省市領(lǐng)導(dǎo)，表示對課題具有濃厚的興趣。他們認(rèn)為，對我國行政管理體制現(xiàn)狀進(jìn)行全面摸底，并進(jìn)行有著強(qiáng)烈必要性和緊迫性的深入研究，必將對我國新一輪行政管理體制改革和全面建設(shè)法治政府產(chǎn)生積極影響。他們主動為全國性調(diào)查提供各種支持，創(chuàng)造各種有力條件。
　　三是對調(diào)研地區(qū)的部門實(shí)際工作的影響。一些部門還結(jié)合此次調(diào)研活動對本單位管理實(shí)踐中存在的問題進(jìn)行了總結(jié)，著手對本單位的規(guī)范性文件、文獻(xiàn)資料等進(jìn)行了整理，并表示要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化行政工具的建設(shè)。
　　四、遞進(jìn)設(shè)想
　　調(diào)查結(jié)束后，課題組將對獲取的資料進(jìn)行整理和分析，在此基礎(chǔ)上開展深入地學(xué)術(shù)研究，最終編輯整理中國五級政府設(shè)置和運(yùn)行狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，推出中國五級政府設(shè)置和運(yùn)行狀態(tài)藍(lán)皮書，并出版系列學(xué)術(shù)專著和發(fā)表系列學(xué)術(shù)論文。