廣西社會(huì)科學(xué)院陳潔蓮副研究員主持完成的國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《中國(guó)壯族農(nóng)村民主化進(jìn)程的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)》（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)為03CMZ001），最終成果為專著《民主壯族——中國(guó)壯族農(nóng)村民主化進(jìn)程的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)》。課題組成員有：趙明龍、劉東燕、黃吉遇、藍(lán)標(biāo)河、王潔剛、林萍、袁麗紅、覃娟、陳紅升。

　　一、主要內(nèi)容

　　1980年1月8日，在廣西壯族自治區(qū)宜州市合寨村果地屯這個(gè)偏僻的壯族小山村，村民自發(fā)舉行民主選舉，選出了“村民委員會(huì)”，制定了村規(guī)民約，實(shí)行了村民自治，新中國(guó)成立后的第一個(gè)村民自治組織和村民自治制度產(chǎn)生了。為什么新中國(guó)的首個(gè)村民自治發(fā)軔于廣西的壯族山村？

　　課題組通過大量實(shí)地調(diào)查，首先，發(fā)現(xiàn)在廣西壯族地區(qū)，在國(guó)家主導(dǎo)下的在行政村一級(jí)開展的村民自治之外，在自然村一級(jí)以及在“隊(duì)”一級(jí)普遍地存在著自發(fā)產(chǎn)生的村民自治——“非正式自治”和“指導(dǎo)外自治”，這些正式體系之外的村民自治以真正的民主選舉和民主管理實(shí)現(xiàn)了所在鄉(xiāng)村社區(qū)的良治。其次，緣起于對(duì)壯族“原生態(tài)”民主的回溯，一種壯族地區(qū)特有的源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的鄉(xiāng)村社區(qū)自治制度——都老制，如久埋地下的銅鼓剛剛出土，掃去塵埃，展露真容，人們由此得以看清壯族鄉(xiāng)村民主的歷史脈絡(luò)。借由村民自治的話語(yǔ)，壯族民主，或者是一個(gè)民主的壯族的歷史，重新得到了拯救。以上兩方面的發(fā)現(xiàn)，是這項(xiàng)課題最重要的研究成果。在如何看待農(nóng)村地區(qū)的民主現(xiàn)狀和民主歷史這個(gè)問題上，上述發(fā)現(xiàn)提供了新視角，開拓了新視野。

　　該成果以壯族農(nóng)村地區(qū)為研究對(duì)象，以村民民主選舉、村民自治為研究?jī)?nèi)容，對(duì)壯族農(nóng)村地區(qū)歷史上存在的具有民主自治性質(zhì)的都老制、村民自治第一村，以及當(dāng)前壯族農(nóng)村普遍存在的“非正式自治”和“指導(dǎo)外自治” 進(jìn)行深入的剖析，通過民主選舉、民主議事和決策、民主管理、民主監(jiān)督等方面，探討“歷史上壯族鄉(xiāng)村自發(fā)形成的民主自治”和“當(dāng)代壯族鄉(xiāng)村自發(fā)形成的民主自治”這些“原生態(tài)”民主的本質(zhì)、特性及其基礎(chǔ)；在以上研究基礎(chǔ)上，從民族學(xué)、社會(huì)學(xué)的角度，分析壯族崇尚自由、講究平等的民族傳統(tǒng)與壯族農(nóng)村地區(qū)“原生態(tài)”民主的關(guān)系。得出以下結(jié)論：“原生態(tài)”的民主，已經(jīng)深深地扎根于壯族鄉(xiāng)村的土壤里，民主自治在壯族鄉(xiāng)村連綿不斷地發(fā)生、發(fā)展和延續(xù)，人們看到的是一個(gè)為保證個(gè)人權(quán)利不受侵犯而對(duì)民主鍥而不舍的“民主壯族”。

　　同時(shí)，這項(xiàng)成果將壯族農(nóng)村地區(qū)的“原生態(tài)”民主自治與在國(guó)家主導(dǎo)下的在行政村一級(jí)開展的村民自治進(jìn)行比較分析，思考國(guó)家主導(dǎo)下的村民自治所遭遇的瓶頸問題，通過闡述壯族鄉(xiāng)村民主自治的傳統(tǒng)對(duì)國(guó)家主導(dǎo)下的村民自治的借鑒，揭示民主壯族為中國(guó)民主化進(jìn)程的未來之路提供的有益啟示。

　　這項(xiàng)成果在介紹和討論“民主壯族”的基礎(chǔ)上，得出以下結(jié)論：壯族鄉(xiāng)村自發(fā)產(chǎn)生的民主自治充分展現(xiàn)了民主的本來面目，這些“實(shí)踐的民主”、“質(zhì)樸的民主”充分顯示出民主的旺盛生命力以及普通百姓對(duì)民主的信賴；然而，與此相反，在中國(guó)存在著關(guān)于民主的另一類理解和陳述，這類陳述將民主與“自私”及“混亂”聯(lián)系在一起，對(duì)民主持懷疑甚至敵視的態(tài)度，這種態(tài)度像千斤鎖鏈一樣禁錮了中國(guó)邁向民主化的步伐。因此，當(dāng)務(wù)之急就是砸碎鎖鏈，解放思想。當(dāng)人們像實(shí)踐民主的壯族村民那樣，以一顆平常心實(shí)事求是地看待民主時(shí)，中國(guó)離民主化獲得成功的那一天也就不遠(yuǎn)了，因?yàn)椋��?dāng)年的改革開放也是始于邁開類似的一步。

　　二、重要觀點(diǎn)

　　1．壯族鄉(xiāng)村歷史上的都老制是獨(dú)立于國(guó)家政權(quán)體系之外的一套鄉(xiāng)村社區(qū)自治制度，都老制下的社區(qū)成員積極參與社區(qū)自治事務(wù)。都老制以民主選舉、民主立“法”、民主議事以及民主監(jiān)督等諸多民主特征，充分地體現(xiàn)了其民主本質(zhì)，都老制是一種民主的鄉(xiāng)村社區(qū)自治制度。權(quán)利平等原則，是都老制成為民主自治制度的關(guān)鍵。都老制以“鄉(xiāng)約”為核心實(shí)施治理具有“法治”的特點(diǎn)，反映其具有“法治”模式的合理性和有效性。

　　2．廣西壯族自治區(qū)宜州市合寨村果地屯這一個(gè)偏僻的小山村，于1980年1月8日，由村民自發(fā)地民主選舉，產(chǎn)生了“村民委員會(huì)”自治組織，創(chuàng)造了新中國(guó)建立后的鄉(xiāng)村民主自治制度，率先邁出了中國(guó)農(nóng)村政治體制改革的第一步。村民自治第一村的民主自治，緣于壯族農(nóng)村的區(qū)域性特點(diǎn)，以及當(dāng)時(shí)中國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景。村民自治第一村的在自治組織負(fù)責(zé)人的選舉、負(fù)責(zé)人當(dāng)選的條件、自治的內(nèi)容及自治的保障等方面，與歷史上壯族鄉(xiāng)村民主自治的都老制有著很多相同的地方。可以說，村民自治第一村的民主自治，是傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村民主自治制度的回歸和傳承。

　　3．在廣西的壯族地區(qū)，在國(guó)家主導(dǎo)下的在行政村一級(jí)開展的村民自治之外，在自然村一級(jí)以及在“隊(duì)”一級(jí)普遍存在著自發(fā)產(chǎn)生的村民民主自治—— “非正式自治”和“指導(dǎo)外自治”，這些正式體系之外的具有“原生態(tài)”民主特性的村民自治，與歷史上存在的都老制十分相似，以真正的民主選舉和民主管理實(shí)現(xiàn)了所在鄉(xiāng)村社區(qū)的自治，是國(guó)家主導(dǎo)下的村民自治的良好補(bǔ)充。

　　4．從歷史上的都老制，到 “中國(guó)村民自治第一村”，再到今天 “屯”、“隊(duì)”一級(jí)自發(fā)產(chǎn)生的村民自治，人們看到了壯族鄉(xiāng)村民主自治傳統(tǒng)的延續(xù)，看到了壯族人民熱愛自由、講究平等的民族特性，看到了壯族村民秉承權(quán)利平等原則、講求民主精神的一如既往，看到了壯族村民遵守村規(guī)民約、講究“法治”精神的一脈相承。壯族人為了保護(hù)個(gè)人的自由，他們講究權(quán)利平等原則，講究在村規(guī)民約面前的人人平等，而唯有民主制度才可以確保壯族人不失去他們所珍惜的這一切，所以，無論什么時(shí)代，在壯族人自發(fā)地實(shí)行鄉(xiāng)村社區(qū)自治時(shí)，民主制度一直都是壯族人的不二選擇，民主精神一直得到壯族人的堅(jiān)持和偏愛。

　　5．歷史上幾乎連綿不絕的壯族鄉(xiāng)村的民主自治，對(duì)中國(guó)農(nóng)村地區(qū)推行的村民自治和民主選舉有著深刻的啟發(fā)，“民主壯族”能為中國(guó)民主化進(jìn)程的未來之路提供有益的啟示。

　　6．民主不是舶來品，壯族鄉(xiāng)村民主便是“講中國(guó)話的民主”。壯族鄉(xiāng)村的“原生態(tài)”民主，給人們展現(xiàn)了民主的本來面目，自發(fā)產(chǎn)生的民主自治充分展現(xiàn)了民主的本來面目，這些“實(shí)踐的民主”、“質(zhì)樸的民主”充分顯示出民主的旺盛生命力以及普通百姓對(duì)民主的信賴。

　　三、學(xué)術(shù)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值

　　這項(xiàng)成果在壯學(xué)研究領(lǐng)域首次詳細(xì)、系統(tǒng)地剖析了壯族農(nóng)村地區(qū)歷史上普遍存在的“都老制”這一鄉(xiāng)村自治制度。通過搜集大量的歷史資料和壯族鄉(xiāng)村的田野調(diào)查，揭示了都老制的民主、自治特征。成果不僅從鄉(xiāng)村社會(huì)制度這一層面豐富了壯學(xué)研究的內(nèi)容，而且挖掘了中國(guó)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村社區(qū)民主和自治的歷史，這一研究在壯學(xué)研究特別是壯族歷史研究領(lǐng)域具有重要的創(chuàng)新意義。

　　成果通過對(duì)壯族農(nóng)村地區(qū)村民自治現(xiàn)狀的分析研究，揭示了壯族農(nóng)村地區(qū)普遍存在的原生態(tài)民主自治的現(xiàn)實(shí)。廣西壯族農(nóng)村地區(qū)在國(guó)家主導(dǎo)下的在行政村一級(jí)開展的村民自治之外，在自然村一級(jí)和“生產(chǎn)隊(duì)”一級(jí)的農(nóng)村社區(qū)，普遍地存在著自發(fā)產(chǎn)生的村民自治，這些正式體系之外的村民自治以真正的民主選舉和民主管理實(shí)現(xiàn)了所在鄉(xiāng)村社區(qū)的自治，這是成果的又一重大發(fā)現(xiàn)。和主要以行政村為研究對(duì)象開展村民自治和農(nóng)村民主選舉研究的學(xué)術(shù)成果不同，這項(xiàng)成果對(duì)“指導(dǎo)外自治”和“非正式自治”的剖析，以自然村和村民小組（即“生產(chǎn)隊(duì)”）為研究對(duì)象，這一研究視角，為中國(guó)農(nóng)村民主自治的研究開辟了新領(lǐng)域，提供了新視角，開拓了新視野。

　　成果揭示壯族地區(qū)農(nóng)村民主自治制度的傳承，通過歷史上的都老制，到 “中國(guó)村民自治第一村”，再到今天 “屯”、“隊(duì)”一級(jí)自發(fā)產(chǎn)生的村民自治這一歷史脈絡(luò)的展現(xiàn)，充分顯示了壯族鄉(xiāng)村民主自治傳統(tǒng)的延續(xù)，顯示了壯族村民秉承權(quán)利平等原則、講求民主精神的一如既往，以及壯族村民遵守村規(guī)民約、講究“法治”精神的一脈相承，從而得出“民主壯族”這一通篇之題的結(jié)論。

　　成果通過大量的史實(shí)和現(xiàn)狀分析，對(duì)壯族鄉(xiāng)村歷史上和現(xiàn)實(shí)中自發(fā)產(chǎn)生的民主自治這些“實(shí)踐的民主”、“質(zhì)樸的民主”進(jìn)行案例分析，展現(xiàn)了民主的本來面目，揭示民主的旺盛生命力以及普通百姓對(duì)民主的信賴。這一研究表明，民主不是舶來品，不是西方資本主義社會(huì)所特有的，壯族鄉(xiāng)村民主便是“講中國(guó)話的民主”，是具有中國(guó)特色的民主。這一結(jié)論有力地駁斥了“中國(guó)農(nóng)村沒有民主土壤”的觀點(diǎn)，堅(jiān)定了中國(guó)民主建設(shè)的信念。在目前中國(guó)政治體制改革和民主建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，這一研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　成果將壯族農(nóng)村地區(qū)的“原生態(tài)”民主與在國(guó)家主導(dǎo)下的在行政村一級(jí)開展的村民自治進(jìn)行比較分析，思考國(guó)家主導(dǎo)下的村民自治所遭遇的瓶頸問題，通過闡述壯族鄉(xiāng)村民主自治的傳統(tǒng)對(duì)國(guó)家主導(dǎo)下的村民自治的借鑒，揭示了民主壯族為中國(guó)民主化進(jìn)程的未來之路提供的有益啟示，具有重要的應(yīng)用價(jià)值。