近日，全國社科規(guī)劃辦邀請中央農(nóng)村工作領導小組辦公室、中央政策研究室、國務院政策研究室和農(nóng)業(yè)部以及部分在京高校的專家學者，就中國社科院張曉山研究員承擔的國家社科基金重大項目“社會主義新農(nóng)村建設政策體系研究”成果及相關學術問題進行了深入研討。
　　與會專家認為，十七屆六中全會《決定》提出，要發(fā)揮國家哲學社會科學基金示范引導作用，重點扶持立足中國特色社會主義實踐的研究項目，著力推出代表國家水準、具有世界影響、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的優(yōu)秀成果。這是我們黨從戰(zhàn)略全局高度對哲學社會科學工作提出的新要求，是對國家社科基金項目承擔者的有力動員，必將進一步激發(fā)廣大社科工作者的學術熱情。隨著近年來國家社科基金重大項目資助力度的不斷加大，其服務經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用顯著增強。在這種情況下，組織實際部門同志對具有中國特色社會主義實踐意義的重大項目研究成果進行研討，很有必要。
　　與會專家指出，黨的十六大以來的十年是中國“三農(nóng)”發(fā)展的最好時期，這主要得益于社會主義新農(nóng)村政策體系的逐步建立。但也要看到，隨著近年來我國農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，社會主義新農(nóng)村建設的內(nèi)涵不斷深化。在此背景下，全面總結過去幾年的理論探索和實踐經(jīng)驗，深入探討社會主義新農(nóng)村建設政策體系的發(fā)展與完善，對推動我國“三農(nóng)”科學發(fā)展有著重要的理論價值與現(xiàn)實意義。
　　與會專家認為，國家社科基金重大項目“社會主義新農(nóng)村建設政策體系研究”，導向正確、重點突出、基礎扎實、富有創(chuàng)新。課題組找準了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入這一新農(nóng)村建設重點，并據(jù)此確立了科學合理的研究思路和邏輯主線，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)要素市場與農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)育完善、農(nóng)村生產(chǎn)關系變革與農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度模式發(fā)展創(chuàng)新、鄉(xiāng)村治理結構和農(nóng)村社會管理改革完善、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整與城鎮(zhèn)化工業(yè)化協(xié)同推進等重大問題，進行了細致的理論梳理和深入的實證考察。特別是課題研究堅持以馬克思主義政治經(jīng)濟學為指導，積極吸收借鑒宏觀、微觀經(jīng)濟學的理論工具和研究方法，開展了較大規(guī)模的問卷調(diào)查和案例采集，運用經(jīng)濟計量工具對調(diào)查結果進行數(shù)量分析，并注意將問卷調(diào)查、案例研究與深度訪談相結合，將微觀數(shù)據(jù)分析、宏觀政策把握和宏觀數(shù)據(jù)研究相結合，全面客觀地考察現(xiàn)行政策體系的設計與實施效果，提出了切實可行、富有創(chuàng)新性和建設性的政策建議。
　　與會專家在討論中提出，當前我國農(nóng)村改革發(fā)展仍處于關鍵時期和攻堅階段，要消除制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層次問題和矛盾不可能一蹴而就，必須在以下幾個事關社會主義新農(nóng)村建設全局的重大問題研究上繼續(xù)狠下功夫：一是關于新農(nóng)村建設內(nèi)涵的豐富與發(fā)展。應緊密結合2006年中央一號文件實施以來農(nóng)村發(fā)生的巨大變化，加大對農(nóng)村生態(tài)保護和進城農(nóng)民返鄉(xiāng)等問題的研究力度。二是關于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。應全面把握工商資本進入農(nóng)業(yè)后農(nóng)地“非糧化、非農(nóng)化”新情況，加大對保障務農(nóng)農(nóng)民收入和調(diào)整城鄉(xiāng)收入分配格局等問題的研究力度。三是關于新農(nóng)村建設的法制化。應在大力推進相關政策向法律伸延的前提下，加大對農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)保險等方面立法的研究力度。四是關于土地制度改革。應著眼化解當前農(nóng)村土地管理實踐中作為個人權利的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權與作為財產(chǎn)權利的用益物權之間的矛盾，加大對賦予農(nóng)民長久土地承包經(jīng)營權相關政策法律的研究力度。五是關于農(nóng)村集體經(jīng)濟的產(chǎn)權界定問題。應積極探索制定《村集體經(jīng)濟組織法》，加大對村集體經(jīng)濟組織內(nèi)涵、外延和村集體經(jīng)濟組織成員資格、責任、權利、義務及厘清村委會和村集體經(jīng)濟組織關系等問題的研究力度。六是關于農(nóng)村的民生問題。應客觀審視城鎮(zhèn)化、工業(yè)化過程中農(nóng)村青壯年勞動人口大量外流的新特點，加大對克服農(nóng)村空心化和農(nóng)民老齡化、完善城鄉(xiāng)基本公共服務和創(chuàng)新農(nóng)村扶貧方式等問題的研究力度。
　　全國社科規(guī)劃辦、中國社科院科研局有關同志參加了會議。（本報記者 肖國忠）