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構(gòu)建中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系

□ 王 芳  2012年02月15日08:39  來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)

  農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系已經(jīng)成為食品安全源頭治理的重中之重。構(gòu)建中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系,需要在以下方面著力:一是構(gòu)建基于供應(yīng)鏈制度下農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈利益相關(guān)方互惠聯(lián)盟的激勵(lì)約束和反饋機(jī)制;二是建立我國(guó)橫向監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)間、縱向中央和地方政府間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、預(yù)警、快速反應(yīng)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng);三是制定利益相關(guān)方積極參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障的行動(dòng)方案;四是構(gòu)建我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系要素高效運(yùn)作的長(zhǎng)效機(jī)制,從頂層設(shè)計(jì)上確立“有限政府”的制度,應(yīng)用新公共管理理論突破無(wú)限責(zé)任的困境;五是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制,采取積極的政府公共關(guān)系施政理念,應(yīng)對(duì)各方質(zhì)疑和要求;六是構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系框架,厘清長(zhǎng)期存在的交叉、不一致問(wèn)題,彌補(bǔ)具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)品種的標(biāo)準(zhǔn)短缺問(wèn)題,與認(rèn)證體系相結(jié)合,提升標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作的實(shí)效性;七是構(gòu)建全國(guó)層次清晰的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系,建立督促基層隊(duì)伍發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制,為監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)搭建良好的數(shù)據(jù)和工作支撐;八是建立全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作制度,加大追溯的編碼技術(shù)、電子識(shí)別技術(shù)及電子標(biāo)簽技術(shù)等投入力度,形成職責(zé)清晰、分工協(xié)作、合力推進(jìn)的工作體系;九是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技支撐體系的常態(tài)化支持制度,夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ),突破監(jiān)管盲區(qū),實(shí)現(xiàn)全球化統(tǒng)一規(guī)制的科學(xué)監(jiān)管要求。
  (作者為國(guó)家社科基金項(xiàng)目“農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系研究”負(fù)責(zé)人、中國(guó)農(nóng)科院副研究員)

(責(zé)編:秦華)

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