文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)一體化、增強(qiáng)中國(guó)軟實(shí)力的首選產(chǎn)業(yè)。作為保證文化產(chǎn)業(yè)高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)的支持系統(tǒng)，文化中介組織的培育和發(fā)展已成為我們必須研究思考的重要課題。

　　特定制度安排和供給的產(chǎn)物

　　文化中介組織是指在文化市場(chǎng)中，為供需雙方提供信息、促成交易而收取傭金等報(bào)酬的文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，是文化商品交換發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)揮重要作用。近年來(lái)，隨著政府文化機(jī)構(gòu)改革、文化主管部門職能轉(zhuǎn)變，文化中介組織成為社會(huì)文化服務(wù)體系、社會(huì)文化主體架構(gòu)中的一部分。

　　文化企業(yè)在社會(huì)化生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工的高度社會(huì)化、專業(yè)化，但文化企業(yè)自身不必要也不可能囊括文化產(chǎn)品從創(chuàng)作、生產(chǎn)、流通到消費(fèi)的全部環(huán)節(jié)，大量高水平的文化中介組織以及經(jīng)紀(jì)人的出現(xiàn)，便成為促進(jìn)文化企業(yè)發(fā)展的必要條件之一。

　　一個(gè)成熟的社會(huì)文化主體架構(gòu)包括政府文化機(jī)構(gòu)（立法組織和行政組織）、文化市場(chǎng)組織（文化企業(yè)和家庭）、社會(huì)文化組織（社會(huì)文化團(tuán)體、社會(huì)文化中介等）三類組織形態(tài)。這是一個(gè)多元的三層結(jié)構(gòu)，反映了現(xiàn)代社會(huì)文化組織體系中的三種力量和原則。文化市場(chǎng)組織是以自身利益最大化為目標(biāo)的行動(dòng)者，政府文化組織是以社會(huì)主體文化利益最大化為目標(biāo)的行動(dòng)者，文化中介組織是致力于增進(jìn)社會(huì)文化福利且以自身贏利為目的的團(tuán)體行動(dòng)者。

　　在這一社會(huì)文化主體架構(gòu)中，文化中介組織是一種特定的制度安排和供給產(chǎn)物。作為文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)性主體，文化中介組織直接面向廣大文化消費(fèi)大眾。職業(yè)的文化經(jīng)紀(jì)實(shí)踐與專業(yè)的文化經(jīng)紀(jì)理論使文化中介組織能夠較為及時(shí)地了解文化市場(chǎng)的需求，準(zhǔn)確把握文化消費(fèi)的動(dòng)態(tài)。

　　體制轉(zhuǎn)型中的我國(guó)文化中介組織

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)文化中介組織的需求，一方面可以從對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的反證中得到；另一方面可以從進(jìn)一步比較兩種體制的管理對(duì)象和管理方法中得到。文化資源是現(xiàn)代文化生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，合理配置文化資源是發(fā)展文化再生產(chǎn)規(guī)模的基本課題。文化資源的合理配置可以通過(guò)文化企業(yè)內(nèi)部的體制改革與文化企業(yè)之間的橫向重組而得以實(shí)現(xiàn)，而文化中介組織則是在文化市場(chǎng)的層面為文化資源配置提供了一種機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，實(shí)行政企分開、企業(yè)改制，文化事業(yè)單位變成文化企業(yè)并進(jìn)而成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體和利益主體；個(gè)人可自由支配自身資源，不再對(duì)單位有人身依附關(guān)系。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，文化管理通過(guò)法律管理、自我管理、契約管理和自律管理四個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)，文化中介組織是實(shí)現(xiàn)契約管理的一種形式，即基于文化市場(chǎng)交換的權(quán)利與義務(wù)的管理。

　　文化中介組織具有市場(chǎng)組織的一般特征：一是自主、自愿與自治；二是服務(wù)于文化產(chǎn)業(yè)全過(guò)程、各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域，不受部門、地區(qū)和所有制的限制；三是文化中介組織的內(nèi)容和形式社會(huì)化；四是以贏利為目的。在我國(guó)，文化中介組織正在發(fā)育、成長(zhǎng)的過(guò)程中，在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，文化中介組織將顯示出過(guò)渡模式的特征。尤其是那些從政府文化行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）管理部門中演化出來(lái)的文化中介組織，就更具有以下特殊性：政府職能轉(zhuǎn)移與文化中介組織成長(zhǎng)互為條件；企業(yè)和市場(chǎng)因素將上升為文化中介組織成長(zhǎng)的主動(dòng)因；在跨部門、跨地區(qū)和跨所有制的過(guò)程中逐步走向社會(huì)化。我們要將一般特征作為培育與發(fā)展我國(guó)文化中介組織的原則和方向，同時(shí)，又要考慮現(xiàn)階段不同文化行業(yè)的特殊性，以此作為發(fā)展文化中介組織的具體思路和操作方案的重要依據(jù)。

　　發(fā)展與完善中的我國(guó)文化中介組織

　　當(dāng)前，將文化中介組織作為建立現(xiàn)代文化企業(yè)制度的重要內(nèi)容和配套措施，作為政府文化體制改革的一部分，已經(jīng)成為深化改革的題中之義。從某種意義上說(shuō)，文化中介組織的發(fā)展水平是衡量文化市場(chǎng)繁榮程度和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)尺。

　　當(dāng)前，培育和發(fā)展文化中介組織需要?jiǎng)?chuàng)造相應(yīng)的外部環(huán)境，加強(qiáng)其自身的組織建設(shè)和職能建設(shè)。

　　首先是體制環(huán)境。在文化體制改革的整體設(shè)計(jì)中應(yīng)有發(fā)展文化中介組織的位置，而不要讓文化中介組織長(zhǎng)期處于政府文化部門或政府與文化企業(yè)的“夾縫”之中。在文化中介組織生長(zhǎng)的初期，要不斷賦予其優(yōu)惠政策，包括參與制定文化產(chǎn)業(yè)政策，制定文化行業(yè)服務(wù)政策或建議文化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力等。

　　其次是輿論環(huán)境。我國(guó)社會(huì)組織長(zhǎng)期發(fā)育不足，既有體制、政策因素，也有觀念原因，而改變?nèi)藗兊哪撤N觀念，輿論的作用不可小視。要強(qiáng)化對(duì)文化中介組織地位、功能和特點(diǎn)的宣傳，努力確立文化中介組織的社會(huì)地位。

　　最后是行政環(huán)境。在現(xiàn)階段的體制格局中，要加快文化中介組織建設(shè)和職能建設(shè)的步伐。文化中介組織建設(shè)必須有行政支持和行政推動(dòng)，否則難以實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然，行政支持和推動(dòng)的方式要符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。文化中介組織的職能建設(shè)要善于把握其優(yōu)勢(shì)，形成其職能的不可替代性。

　　文化中介組織活躍于文化市場(chǎng)的生產(chǎn)、流通與消費(fèi)三大領(lǐng)域。文化中介組織的經(jīng)紀(jì)活動(dòng)涉及文化事業(yè)體制改革的各個(gè)層面，它不僅推動(dòng)現(xiàn)存文化系統(tǒng)的政企分離、企事分離等體制轉(zhuǎn)型，而且也促使相當(dāng)一部分文化生產(chǎn)服務(wù)單位從國(guó)營(yíng)走入民營(yíng)、非營(yíng)利性變成營(yíng)利性、事業(yè)型轉(zhuǎn)為企業(yè)型。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)文化體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化體制的轉(zhuǎn)軌中,文化中介組織將繼續(xù)發(fā)揮重要的轉(zhuǎn)換功能。

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