社區(qū)矯正是非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式，是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、民間組織和社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）》，社區(qū)矯正從今年5月1日起由試行轉(zhuǎn)為正式施行。而要推進(jìn)社區(qū)矯正這種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式，必須充分認(rèn)識(shí)保護(hù)社區(qū)矯正對(duì)象權(quán)利的重要性，因?yàn)�，能否保護(hù)社區(qū)矯正對(duì)象的權(quán)利關(guān)系到社區(qū)矯正制度能否真正建立和順利實(shí)施。

　　人道主義是社區(qū)矯正對(duì)象權(quán)利保護(hù)的本源

　　人道主義的核心就是將人當(dāng)作人來(lái)看待。人是自然的產(chǎn)物，也是社會(huì)的產(chǎn)物。人作為社會(huì)的產(chǎn)物，社會(huì)應(yīng)當(dāng)給予個(gè)體的人以必要的尊重，賦予他們平等的權(quán)利。罪犯首先是人，只是因?yàn)閷?shí)施了社會(huì)危害性的行為而成為了罪犯，但是他們理應(yīng)享有作為人所應(yīng)該享有的最基本權(quán)利，這是罪犯獲得相應(yīng)權(quán)利的最充分的理由。人道主義在刑罰運(yùn)用中就是要將罪犯作為倫理主體來(lái)對(duì)待，而不是作為物體來(lái)處理。因此刑罰執(zhí)行機(jī)構(gòu)在行刑過(guò)程中要清楚地認(rèn)識(shí)到：受刑人是人，必須將其作為人來(lái)看待和尊重，而不是作為手段的客體。具體而言，在刑罰執(zhí)行過(guò)程中要更好地體現(xiàn)人道主義：其一，受刑人雖然受國(guó)家追訴和審判而受刑，但并不因此而失去其人格自尊；其二，在刑事司法中，受刑人是因其罪責(zé)而承受刑罰，并非作為手段而受刑罰，其獨(dú)立的人格主體還是存在的；其三，對(duì)受刑人進(jìn)行刑罰處罰重在以積極的態(tài)度對(duì)其予以教育矯治并促使其復(fù)歸社會(huì)。在社區(qū)矯正過(guò)程中，要尊重社區(qū)矯正對(duì)象的人格自尊，禁止將其作為實(shí)現(xiàn)刑罰的工具并采取歧視的態(tài)度。社區(qū)矯正已經(jīng)成為當(dāng)今世界刑罰適用與執(zhí)行的主導(dǎo)形式，其本身也是刑罰人道主義的反映。社區(qū)矯正對(duì)象作為社區(qū)服刑人員的合法權(quán)益，從人道主義出發(fā)必須給予切實(shí)保護(hù)。

　　人權(quán)保障是社區(qū)矯正對(duì)象權(quán)利保護(hù)的基石

　　人權(quán)是指人作為社會(huì)存在物基于自然屬性和社會(huì)屬性所享有或者應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。我國(guó)有關(guān)法律對(duì)公民合法權(quán)利的保護(hù)有著明確規(guī)定，特別在2004年的憲法修正案中，將“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法，作為公民權(quán)利的原則性規(guī)定，既賦予人權(quán)概念以確定的內(nèi)涵，又從原則上提升了公民權(quán)利的實(shí)質(zhì)含義和價(jià)值，為人權(quán)保障提供了充分的憲法依據(jù)。“人權(quán)”入憲，有利于國(guó)家通過(guò)法律制定將人權(quán)觀念轉(zhuǎn)變?yōu)榉�律�?quán)利，促進(jìn)權(quán)利觀念的發(fā)展，使我國(guó)人權(quán)保障進(jìn)入了新的時(shí)代。

　　罪犯權(quán)利是人權(quán)觀念最重要的表現(xiàn)。在封建社會(huì)，由于強(qiáng)調(diào)“輕權(quán)利重權(quán)力”的專制集權(quán)統(tǒng)治，基本上實(shí)施刑罰報(bào)應(yīng)主義，罪刑擅斷現(xiàn)象嚴(yán)重，人們也不把罪犯當(dāng)作獨(dú)立的個(gè)體和權(quán)利主體來(lái)看待。而到了現(xiàn)代社會(huì)，罪犯雖然犯了罪，受到了刑罰應(yīng)有的懲罰，但并沒(méi)有開除他們的國(guó)籍，因而，他們?nèi)匀皇且粐?guó)公民，擁有一定的法律地位。罪犯權(quán)利是作為主體資格的人所應(yīng)享有的基本人權(quán)。國(guó)家刑罰權(quán)的行使只改變了作為公民的罪犯的權(quán)利狀況，但并沒(méi)有否定罪犯的公民資格。因此，國(guó)家在有權(quán)懲罰罪犯的同時(shí)，也負(fù)有保障罪犯權(quán)利的義務(wù)。在最低限度上，國(guó)家既然沒(méi)有剝奪罪犯的生命，就意味著國(guó)家在法律上承認(rèn)罪犯生命權(quán)的存在，因而除保護(hù)罪犯生命權(quán)外，也必須保障罪犯作為人所共有的基本平等權(quán)利。即使對(duì)被判處死刑立即執(zhí)行的罪犯，在執(zhí)行死刑前，罪犯的公民資格還沒(méi)有消失，其所享有的法定平等權(quán)利也必須受到保護(hù)。罪犯是社會(huì)上的一個(gè)特殊群體，罪犯權(quán)利是社會(huì)人權(quán)的重要組成部分。沒(méi)有罪犯權(quán)利的保障，就沒(méi)有所有公民的人權(quán)保障。社區(qū)矯正對(duì)象作為服刑人員，同樣具有憲法與法律所賦予的權(quán)利保護(hù)的人權(quán)內(nèi)容。

　　法治理念是社區(qū)矯正對(duì)象權(quán)利保護(hù)的精神

　　經(jīng)過(guò)多年的努力，我國(guó)的法治建設(shè)包括立法與法律修改、司法改革、依法行政，取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。但是，制度的構(gòu)建必須要有理念支撐，法治理念是人們對(duì)法治本質(zhì)及其規(guī)律的理性認(rèn)識(shí)與整體把握而形成的一系列理性的基本觀念，是對(duì)法律精神的理解和對(duì)法律價(jià)值的解讀而形成的一種認(rèn)知模式。法治的一個(gè)核心內(nèi)容，就是對(duì)權(quán)力的限制與制約和對(duì)權(quán)利保障的加強(qiáng)。社區(qū)矯正作為一種刑罰執(zhí)行的方式，同樣要受法治約束。在刑事法治領(lǐng)域，國(guó)家刑罰權(quán)屬于公權(quán)力，刑罰權(quán)的濫用和擴(kuò)大，勢(shì)必侵犯罪犯的權(quán)利，因此，刑罰權(quán)必須受到限定和制約，不可隨意擴(kuò)張。國(guó)家在運(yùn)用刑罰權(quán)時(shí)必須恪守尊重受刑人人權(quán)的義務(wù)，賦予受刑人更多的對(duì)抗非法侵犯的權(quán)利，防止公權(quán)力隨意對(duì)罪犯權(quán)利進(jìn)行克減，更好地激勵(lì)罪犯自我改造，最大限度地發(fā)揮矯治罪犯的作用。

　　相關(guān)國(guó)際人權(quán)公約是社區(qū)矯正對(duì)象權(quán)利保護(hù)的參照

　　隨著國(guó)際人權(quán)運(yùn)動(dòng)的廣泛深入開展，國(guó)際社會(huì)對(duì)罪犯權(quán)利保障問(wèn)題日益重視，通過(guò)不懈努力先后達(dá)成了一系列關(guān)于罪犯權(quán)利的國(guó)際協(xié)議和公約，這些國(guó)際協(xié)議和公約主要有1955年的《囚犯待遇最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》、1975年的《保護(hù)人人不受酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰宣言》、1979年通過(guò)的《執(zhí)法人員行為守則》等等。這些文件是聯(lián)合國(guó)人權(quán)法律制度的重要組成部分，表明了對(duì)罪犯人權(quán)的尊重和對(duì)罪犯人格尊嚴(yán)的維護(hù)，對(duì)罪犯所應(yīng)享有的權(quán)利形成了較為廣泛的一致意見，對(duì)于推動(dòng)世界范圍內(nèi)罪犯權(quán)利的保障起到了標(biāo)示作用。一個(gè)國(guó)家一旦加入上述國(guó)際條約或公約，則該國(guó)際條約或公約就對(duì)該國(guó)有約束力，并要求在國(guó)內(nèi)立法中得到體現(xiàn)。我國(guó)已簽署或者批準(zhǔn)加入許多有關(guān)罪犯權(quán)利保護(hù)的國(guó)際條約或公約，因此，我國(guó)不但要在法律中體現(xiàn)這些國(guó)際條約或公約的精神，而且要在司法實(shí)踐中包括社區(qū)矯正工作中予以貫徹和體現(xiàn)。 （作者單位：浙江萬(wàn)里學(xué)院法學(xué)院）