2011年12月24日，由河南科技學(xué)院校長(zhǎng)助理梅憲賓教授主持的國(guó)家一般課題“目前并行的三種國(guó)家助學(xué)貸款模式的實(shí)施效益評(píng)價(jià)”（批準(zhǔn)號(hào)：BFA110027）開(kāi)題報(bào)告會(huì)在河南科技學(xué)院教育科學(xué)研究所會(huì)議室召開(kāi)。河南科技學(xué)院校長(zhǎng)助理梅憲賓教授、河南科技學(xué)院副校長(zhǎng)劉榮增教授、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)陳國(guó)維教授、河南科技學(xué)院教育科學(xué)研究所所長(zhǎng)申家龍教授、河南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院副院長(zhǎng)段寶霞教授、河南科技學(xué)院科技處副處長(zhǎng)李保麗副教授作為評(píng)議專(zhuān)家與會(huì)。參加開(kāi)題報(bào)告會(huì)的人員還有課題組成員嚴(yán)全治教授、李軍法教授、劉麗芳副教授、羅延副教授、田志磊、張倩倩。另有河南科技學(xué)院教育科學(xué)研究所5位研究人員和該校教師、研究生等20余人。

該課題采用調(diào)查法、雙倍差分法、比較研究方法對(duì)九方面的內(nèi)容展開(kāi)了研究。首先，解析中央政府實(shí)施國(guó)家助學(xué)貸款的總體目標(biāo)、具體目標(biāo)，分析三種國(guó)家助學(xué)貸款模式的形成背景和具體政策條款，解析三種助學(xué)貸款模式要實(shí)現(xiàn)國(guó)家助學(xué)貸款政策目標(biāo)受哪些因素的影響。其次，梳理國(guó)內(nèi)外已有相關(guān)研究，為科學(xué)測(cè)量國(guó)家助學(xué)貸款運(yùn)行效益奠定基礎(chǔ)。再次，通過(guò)概念界定、變量選取與模型建構(gòu)，通過(guò)數(shù)據(jù)采集與變量測(cè)量，回歸分析助學(xué)貸款的目標(biāo)人群獲貸率、金額滿足度、違約率與運(yùn)行模式之間的關(guān)系。最后，在國(guó)家助學(xué)貸款模式運(yùn)行效益運(yùn)行模式評(píng)價(jià)、國(guó)家助學(xué)貸款運(yùn)行效益與世界主要助學(xué)貸款模式運(yùn)行效益的比較、國(guó)家助學(xué)貸款與國(guó)家助學(xué)金的運(yùn)作效益比較的基礎(chǔ)上，提出改進(jìn)國(guó)家助學(xué)貸款模式提高運(yùn)行效益的政策建議。

評(píng)議專(zhuān)家提出了以下意見(jiàn)和建議：1. 原來(lái)設(shè)計(jì)的研究?jī)?nèi)容各部分之間邏輯性不夠。2. 應(yīng)該有一部分研究?jī)?nèi)容是專(zhuān)門(mén)評(píng)述已有研究成果；3. 建議取消構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，研究構(gòu)建數(shù)學(xué)模型，計(jì)算一個(gè)結(jié)果；4. 該課題應(yīng)該加大助學(xué)貸款違約率與模式之間關(guān)系的研究。5. 數(shù)據(jù)采集可能是難點(diǎn)，尤其是生源地助學(xué)貸款以縣為單位開(kāi)展，如何能夠得到樣本縣的助學(xué)貸款覆蓋率？6. 第一批試點(diǎn)生源地助學(xué)貸款的總共有幾個(gè)省？能否考慮在東中西部各選一個(gè)省，同時(shí)減少在一個(gè)省所選擇的縣（市）數(shù)？這樣會(huì)更具有代表性；7. 為什么課題的數(shù)據(jù)采集在2013年下半年？是否能夠提前？這樣的研究進(jìn)度可能使得該課題不能按期結(jié)項(xiàng)；8. 是不是應(yīng)該加大助學(xué)金的資助力度，同時(shí)降低助學(xué)貸款的覆蓋率，甚至以助學(xué)金替代助學(xué)貸款。該課題應(yīng)該增加這部分研究。9. 研究方法由構(gòu)建實(shí)施效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的“專(zhuān)家賦值法”，改為大面積基線調(diào)研所使用的“調(diào)查法”；10. 研究假設(shè)需要擴(kuò)充，歸納的創(chuàng)新點(diǎn)不夠明確，在將來(lái)寫(xiě)研究報(bào)告時(shí)要注意這些。

課題組根據(jù)開(kāi)題專(zhuān)家的意見(jiàn)和建議，對(duì)該課題的研究做了如下調(diào)整：一是課題組采納專(zhuān)家意見(jiàn)，研究?jī)?nèi)容增加“助學(xué)貸款項(xiàng)目運(yùn)行效益：國(guó)內(nèi)外已有研究評(píng)述”，作為五個(gè)主要部分之一；二是課題組取消“構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”研究?jī)?nèi)容，改為“研究構(gòu)建數(shù)學(xué)模型”，通過(guò)計(jì)算數(shù)值比較各種助學(xué)貸款項(xiàng)目的運(yùn)行效益；三是課題增加助學(xué)貸款違約率與模式之間關(guān)系的研究；四是課題組充分考慮專(zhuān)家意見(jiàn)，并結(jié)合研究需要，進(jìn)一步考慮確認(rèn)調(diào)研方案，最后決定仍然要在部委所屬高校、河南省高校、吉林省高校以及在江蘇、湖北、陜西各選擇5個(gè)縣（市），逐一進(jìn)行基線調(diào)研；五是增加了助學(xué)金與助學(xué)貸款之間替代性研究；六是在研究方法上，改“專(zhuān)家賦值法”為“調(diào)查法”。

來(lái)源：全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室