按照全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦《關(guān)于加強和改進(jìn)國家社科基金年度項目和西部項目中后期管理工作的通知》要求，依據(jù)《國家社會科學(xué)基金項目管理辦法》和《國家社會科學(xué)基金項目經(jīng)費管理辦法》相關(guān)規(guī)定，我辦就天津市國家社科基金在研項目的進(jìn)展情況、經(jīng)費管理和使用情況、成果出版、獲獎和宣傳推廣情況，以及研究中存在的問題和改進(jìn)措施情況等，進(jìn)行了中期檢查工作。10月，國家社科基金成果管理工作會議以后，我們緊緊圍繞“堅持正確導(dǎo)向、突出國家水準(zhǔn)、注重科學(xué)管理、服務(wù)專家學(xué)者”的總要求，進(jìn)一步加大了檢查管理力度。一年來，我們著重從充分發(fā)揮國家社科基金的示范引導(dǎo)作用入手，增強品牌意識，著重強化四個制度，加大三個力度，搞好一個轉(zhuǎn)化，取得了四個方面成效。

一、以中期檢查為契機(jī)，進(jìn)一步完善科研管理制度

1. 堅持項目研究全程管理，強化四個制度

強化開題檢查制度。對本年度立項課題，我們重點抓好前期管理，即課題開題檢查工作。與基層科研管理部門一起，督促課題組及時制定開題計劃，確定開題時間，從落實研究思路、研究方法和研究方案入手，逐項落實申報書的各項內(nèi)容。

強化跟蹤管理制度。建立電子檔案，編制并下發(fā)國家社科基金在研項目進(jìn)展情況一覽表，對每一個國家項目及時跟進(jìn)調(diào)查，了解階段性成果發(fā)表情況，隨時掌握項目研究進(jìn)展。

嚴(yán)格執(zhí)行雙向匿名鑒定制度。盡可能選擇異地專家進(jìn)行跨省鑒定，及時反饋鑒定結(jié)果，使課題組第一時間掌握鑒定專家意見，為課題成果提升水平改進(jìn)質(zhì)量創(chuàng)造良好條件。

強化經(jīng)費檢查制度。按照經(jīng)費管理辦法的規(guī)定和要求，嚴(yán)格預(yù)算，認(rèn)真決算，努力做到預(yù)決算的統(tǒng)一。

2. 督促和激勵相結(jié)合，加大三個力度

加大督促檢查力度。課題研究中期是問題頻發(fā)期，這個時候我們注意加強與科研管理部門、部分課題負(fù)責(zé)人的溝通聯(lián)系，了解課題進(jìn)程、課題組困難，及時給出建議，加大督促檢查的力度。

加大獎勵激勵力度。對結(jié)項等級為優(yōu)秀的國家項目，在我市社科網(wǎng)站予以通報表揚；項目負(fù)責(zé)人在申請新的國家項目時可以不通過全市初篩，直接入圍，并記入全市社科專家良好信譽檔案，在市項目評審會的評委選擇，市重點工程項目、市重點學(xué)科項目的評審中予以優(yōu)先考慮。

加大宣傳推介力度。利用我市社科網(wǎng)站加大宣傳推介力度；充分發(fā)揮報市委市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的社科《決策咨詢要報》的作用，把相關(guān)成果通過要報及時推薦給市領(lǐng)導(dǎo)。

3. 搞好一個轉(zhuǎn)化

堅定科研服務(wù)實踐理念，為科研成果轉(zhuǎn)化鋪路架橋。天津市社科學(xué)術(shù)年會是我市社科界一年一度的標(biāo)志性學(xué)術(shù)盛會，也是我市社科界多學(xué)科、高層次、品牌化高端學(xué)術(shù)文化交流平臺。我們充分發(fā)揮這個平臺作用，推介有代表性的國家級項目負(fù)責(zé)人展示成果、交流經(jīng)驗，收到了很好的效果。今年我市以“科學(xué)發(fā)展·惠及民生”為主題，舉辦第八屆學(xué)術(shù)年會， 9位國家項目負(fù)責(zé)人分別作主題演講，介紹研究成果，學(xué)界反響熱烈，收到了良好效果。為謀劃明年和今后一個時期我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市委召開專家學(xué)者座談會，市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志參加，我們推薦多位相關(guān)國家項目負(fù)責(zé)人參會，圍繞加快實現(xiàn)天津城市功能定位、推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放、實施科技創(chuàng)新驅(qū)動、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、深化金融改革創(chuàng)新、提高開放型經(jīng)濟(jì)水平等提出有針對性的意見和建議，部分建議被天津市委十屆二次全會吸納，較好地發(fā)揮了社科界思想庫、智囊團(tuán)作用。

二、增強品牌意識，以提高管理工作科學(xué)化規(guī)范化水平為準(zhǔn)則，取得四個成效

1. 結(jié)項率穩(wěn)步提升。全市295個在研項目，15項已完成鑒定并報全國規(guī)劃辦結(jié)項，6項進(jìn)入修改復(fù)審階段，30項進(jìn)入組織鑒定階段。不含79項本年度立項課題，項目完成率達(dá)23.1%。結(jié)項率和成果優(yōu)秀率也有相當(dāng)程度的提高。

2. 成果水平高，階段性成果豐富，一些成果被中央和地方政府決策部門采納。據(jù)統(tǒng)計，2012年全年，我市在研項目共發(fā)表階段性成果317項，其中論文295篇，專著16部，研究報告6篇；被轉(zhuǎn)載論文18篇，被引用近200余次。階段性成果中，被CSSCI收錄論文139篇，被CSCD收錄6篇，被EI收錄2篇。南開大學(xué)劉程的項目階段性成果《人民幣匯率制度改革與人民幣國家化》被收入2012年9月達(dá)沃斯全球經(jīng)濟(jì)論壇會議論文，建議被天津市政府采納；王利華項目的階段性成果《中國環(huán)境史學(xué)的發(fā)展前景和當(dāng)前任務(wù)》在《人民日報》發(fā)表，并得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示。

3. 國家社科基金的引領(lǐng)示范作用日益凸顯。由于長期堅持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格要求，始終堅持正確導(dǎo)向、突出國家水準(zhǔn)，國家社科基金在我市社科研究領(lǐng)域的示范引領(lǐng)作用日益凸顯。我市各級各類科研院校對國家社科基金的重視程度日益提高，國家社科基金項目的范圍幾乎覆蓋了我市理工農(nóng)醫(yī)各類院校和科研單位，項目的學(xué)科覆蓋面也不斷拓展。一些院校對國家社科基金的投入扶植力度逐年增大，有的已經(jīng)逐步形成了一整套以國家社科基金項目為龍頭，帶動本單位學(xué)科建設(shè)和人才隊伍培養(yǎng)，提升科研水平的有效機(jī)制：申報前，資助設(shè)立國家社科基金預(yù)研課題；立項后組織開題會專家集思廣益論證拓展研究思路；報送結(jié)項時組織專家評議，提出修改意見，提升成果水平。是否承擔(dān)并高質(zhì)量完成國家社科基金項目已經(jīng)成為科研水平的一種標(biāo)志，一種衡量水準(zhǔn)。

4. 經(jīng)費使用日趨規(guī)范化。經(jīng)認(rèn)真檢查審核，我市國家社科基金項目基本都能按照國家社科基金經(jīng)費管理辦法的要求，結(jié)合本單位實際，�？顚Ｓ茫瑳]有任何截留、挪用經(jīng)費現(xiàn)象發(fā)生，項目所在單位科研管理部門和課題負(fù)責(zé)人能夠嚴(yán)格約束課題組，科學(xué)合理使用資助經(jīng)費，把有限的資助用在科研上用在刀刃上已經(jīng)成為一種自覺。

三、存在主要問題

1. 項目超期超時問題還在一定程度上存在。295個在研項目中，有52個課題超時。其中，2007年度6項，2008年度12項，2009年度34項。經(jīng)與基層科研管理單位溝通，與課題負(fù)責(zé)人交流，超時原因多種多樣，有負(fù)責(zé)人個人工作、生活原因，也有課題研究的新材料、新佐證、新變化需要重新整理吸收整合提煉的原因，但最主要的還是“重立項、輕結(jié)項”的意識在作怪，在管理中加強這方面引導(dǎo)要走的路還很長。

2. 原創(chuàng)性不足始終是成果質(zhì)量提升難以突破的瓶頸。這里有課題負(fù)責(zé)人自主創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新動力不足的主觀原因，也有哲學(xué)社會科學(xué)協(xié)同創(chuàng)新亟需大力發(fā)展的外部環(huán)境影響原因。

3. 成果轉(zhuǎn)化意識不強。成果轉(zhuǎn)化問題，在過去我們只從管理機(jī)制等客觀原因上尋求解決思路，這其中實際還有課題負(fù)責(zé)人個人主觀因素的作用。成果一旦結(jié)項，該領(lǐng)域研究也就隨之告一段落，課題負(fù)責(zé)人開始把目光轉(zhuǎn)向新的或下一個研究領(lǐng)域。如何引導(dǎo)課題負(fù)責(zé)人增強成果轉(zhuǎn)化意識，深入挖掘已經(jīng)完成成果的內(nèi)涵，進(jìn)一步發(fā)揮其在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和科研實踐、社會實踐中的作用，加強成果的宣傳推介，加大成果的轉(zhuǎn)化力度，把成果“用”起來，使之“有用”，而不因“束之高閣”而“閑置”，這些也確是今后管理工作中我們應(yīng)著力解決的重要方面。