未來我國就業(yè)轉(zhuǎn)型主要是結(jié)構(gòu)性問題,如局部“民工荒”、高學歷人才就業(yè)難等。適應(yīng)就業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢應(yīng)從以下幾方面著力:一是我國未來就業(yè)政策應(yīng)從側(cè)重數(shù)量擴張向數(shù)量與質(zhì)量、速度與結(jié)構(gòu)并重方向調(diào)整。我國勞動力供應(yīng)總量不久將見頂,16歲至45歲青壯年勞動力數(shù)量將持續(xù)減少。因此,高度重視就業(yè)質(zhì)量與就業(yè)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性問題將成為就業(yè)工作的重心。二是未來就業(yè)轉(zhuǎn)型促使我國經(jīng)濟增長方式由依靠要素投入向注重技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。針對未來要素價格上升等市場特點,應(yīng)在促進就業(yè)等方針基礎(chǔ)上,實行需求管理政策和完善就業(yè)政策的組合措施,并與人口、土地等深層改革相配合。三是根據(jù)就業(yè)結(jié)構(gòu)特點完善教育體系。政府應(yīng)當有針對性地解決一些高校定位不明、忽視勞動力市場需要大量應(yīng)用性技能人才等方面的問題。四是深化市場經(jīng)濟體制改革,加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化勞動力市場體系。要加快推進戶籍管理體制改革、加快推進農(nóng)地制度改革、加快推進對農(nóng)民工子女給予與城市居民平等公共教育服務(wù)等方面的改革,全面提升下一代勞動者素質(zhì),為未來經(jīng)濟發(fā)展注入持久動力。
(作者為國家社科基金項目《成果要報》特約撰稿人、北京大學教授)