引言
農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的增長(zhǎng)有兩個(gè)來(lái)源:一是要素投入的增加,二是要素生產(chǎn)率的提高。農(nóng)業(yè)要素生產(chǎn)率的提高是技術(shù)進(jìn)步、制度變革、人力資本積累等因素綜合作用的結(jié)果。農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的源泉是來(lái)源于要素投入的增加還是農(nóng)業(yè)TFP的增長(zhǎng),從不同的時(shí)段看可能得出不同的結(jié)論。無(wú)疑,農(nóng)業(yè)要素投入的增加對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的增長(zhǎng)作出了巨大的貢獻(xiàn),但資源的有限性和稀缺性決定了農(nóng)業(yè)發(fā)展不可能依賴要素投入的無(wú)限擴(kuò)張,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的增加只能依賴要素生產(chǎn)率的不斷提高。近年來(lái),農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng)的主要來(lái)源之一。在1978年~2005年的27年間,農(nóng)業(yè)TFP年均增長(zhǎng)率為3.3%,而同期中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出年均增長(zhǎng)率為6.44%,也就是說(shuō),農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng)中超過(guò)一半(51.24%)是農(nóng)業(yè)TFP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的(周端明,2009)。
正是基于對(duì)全要素生產(chǎn)率重要性的認(rèn)識(shí),很多文獻(xiàn)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率進(jìn)行了研究,包括對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)與效率的測(cè)算及農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)源泉的探析、農(nóng)業(yè)TFP來(lái)源的研究、農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)區(qū)域差異的比較及收斂性的研究、農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)及效率的影響因素的研究等方面。其中對(duì)于農(nóng)業(yè)TFP增長(zhǎng)的來(lái)源是技術(shù)進(jìn)步推進(jìn)、效率驅(qū)動(dòng)抑或兩者均有貢獻(xiàn),而影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的因素又有哪些?大部分情況下,東部地區(qū)不僅TFP高于中西部地區(qū),而且效率也高于中西部地區(qū),影響各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的原因何在?其結(jié)論尚存爭(zhēng)議。因此,對(duì)于如何有效地提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率,也就不能提出針對(duì)性的政策建議。
從研究角度來(lái)看,已有研究大都以省級(jí)、市級(jí)等宏觀或中觀數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),從農(nóng)戶微觀角度進(jìn)行研究的較少,但由于加總、平均化的問(wèn)題,不能清晰地認(rèn)識(shí)到作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的農(nóng)戶的生產(chǎn)效率狀況,正如弗蘭克所言,平均農(nóng)戶之所以有效率,恰恰是因?yàn)檗r(nóng)戶實(shí)際上全都沒(méi)有效率(弗蘭克·艾利思,1992)。此外,利用宏觀數(shù)據(jù)研究面臨的另外一個(gè)問(wèn)題是,對(duì)于同一個(gè)時(shí)間區(qū)間,其所得出的結(jié)論也不同。
舒爾茨(1987)在他的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》中提出了一個(gè)著名的假說(shuō):發(fā)展中國(guó)家的家庭農(nóng)業(yè)是“有效率但貧窮”的。在尚未形成有效的規(guī)模經(jīng)營(yíng)之前,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體依然為千千萬(wàn)萬(wàn)以家庭為單位的農(nóng)戶,農(nóng)業(yè)整體的要素生產(chǎn)率最終體現(xiàn)為農(nóng)戶家庭生產(chǎn)的要素生產(chǎn)率。20世紀(jì)70年代末、80年代初的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革也展示了家庭生產(chǎn)效率的提升對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意義(Wang et al.,1996)。因此,對(duì)于全要素生產(chǎn)率及其構(gòu)成的研究,從農(nóng)戶的微觀角度來(lái)研究更有意義。有部分文獻(xiàn)從農(nóng)戶的微觀角度進(jìn)行研究,但也存在以下幾個(gè)問(wèn)題:一是數(shù)據(jù)較權(quán)威、樣本數(shù)較多的僅覆蓋一個(gè)省,具有較強(qiáng)的地域色彩;二是有些數(shù)據(jù)甚至只覆蓋到一個(gè)縣或者幾個(gè)縣,而且樣本數(shù)很少;三是覆蓋面相對(duì)較廣的,研究對(duì)象卻僅是油菜或奶牛生產(chǎn)戶,等等。
本文期望在農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的研究方面有一些新進(jìn)展:一是在大樣本農(nóng)戶糧食生產(chǎn)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體——農(nóng)戶的微觀視角來(lái)考察和分析農(nóng)業(yè)TFP及其構(gòu)成的變動(dòng);二是對(duì)于現(xiàn)有研究中存有爭(zhēng)議的問(wèn)題能提供一些新證據(jù)。結(jié)構(gòu)安排如下:第一部分將討論全要素生產(chǎn)率、經(jīng)濟(jì)效率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系以及闡述本文研究的假設(shè)條件;第二部分是計(jì)量模型和數(shù)據(jù);第三部分是計(jì)量結(jié)果;最后是根據(jù)計(jì)量結(jié)果得出的結(jié)論和政策建議。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、全要素生產(chǎn)率、經(jīng)濟(jì)效率及假設(shè)條件
度量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率有很多指標(biāo),包括單要素生產(chǎn)率和技術(shù)效率、全要素生產(chǎn)率等。其中,土地生產(chǎn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率等單要素生產(chǎn)率是通過(guò)對(duì)單個(gè)要素的生產(chǎn)率的衡量來(lái)考察農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,某種要素生產(chǎn)率的提高,可以通過(guò)其他要素投入的增加來(lái)獲得。而全要素生產(chǎn)率衡量的是產(chǎn)出增長(zhǎng)中扣除要素投入增加的部分,一個(gè)經(jīng)濟(jì)單元的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可以被分解為兩部分:要素投入量的增長(zhǎng)率和全要素增長(zhǎng)率(吳方衛(wèi)等,2000)。全要素生產(chǎn)率是指一個(gè)企業(yè)、行業(yè)或地區(qū),在一定時(shí)期內(nèi)的總投入和總產(chǎn)出之比(顧海、孟令杰,2002)。全要素生產(chǎn)率包含效率改善、規(guī)模效應(yīng)、要素質(zhì)量提高、專業(yè)化分工、組織創(chuàng)新和制度變遷等方面的內(nèi)容(李谷成,2009)。在實(shí)際的研究中,全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)可分解為技術(shù)進(jìn)步率、規(guī)模報(bào)酬收益、技術(shù)效率改善和配置效率改善。
其中,配置效率和技術(shù)效率同時(shí)實(shí)現(xiàn)的狀態(tài)稱為經(jīng)濟(jì)效率(弗蘭克·艾利思,1992)。全要素生產(chǎn)率的提高是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中除了要素投入增加之外的技術(shù)進(jìn)步、要素投入增加所帶來(lái)的規(guī)模效率和經(jīng)濟(jì)效率的改善。舒爾茨關(guān)于農(nóng)民家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率僅僅關(guān)注了配置效率,忽視了技術(shù)效率。而目前對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的研究幾乎所有的重點(diǎn)均在技術(shù)效率,對(duì)于配置效率的研究或者是一筆帶過(guò),或者是干脆不涉及。
技術(shù)效率指人們掌握和利用某一技術(shù)的程度(萬(wàn)廣華、朱希剛,1994),實(shí)際產(chǎn)出與邊界生產(chǎn)函數(shù)產(chǎn)出的比即為技術(shù)效率。配置效率指生產(chǎn)技術(shù)選定之后,投入和產(chǎn)出相應(yīng)于相對(duì)價(jià)格的調(diào)整。農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)決策時(shí),不僅僅是在對(duì)各種投入要素進(jìn)行選擇,同時(shí)也是對(duì)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)進(jìn)行選擇,這兩方面共同構(gòu)成了農(nóng)戶的配置效率,但在我國(guó),糧食生產(chǎn)具有區(qū)域性,例如江西、廣東等地以種植水稻為主;河南、山東等地以種植小麥、玉米為主,而且通過(guò)輪作制度,玉米和小麥的種植不存在時(shí)間沖突。因此,本文中的配置效率,更多的是考察生產(chǎn)要素投入量相對(duì)于價(jià)格的調(diào)整。
新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)效率的概念需要嚴(yán)格的假設(shè)條件,但在實(shí)踐當(dāng)中,這些假設(shè)條件不一定具備。本文借鑒弗蘭克·艾利思(1992)的“追求利潤(rùn)型農(nóng)民”假說(shuō),把利潤(rùn)最大化的生產(chǎn)動(dòng)機(jī)加到農(nóng)民身上,但這里的利潤(rùn)最大化是有條件的利潤(rùn)最大化:(1)在與其他家庭目標(biāo)的權(quán)衡之下的利潤(rùn)最大化;(2)使用相同的生產(chǎn)技術(shù),但可能會(huì)面臨資源約束;(3)雖不是完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),但市場(chǎng)運(yùn)行狀況良好。我國(guó)自1978年改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)民在資源配置方面的自主性大大提高。但我國(guó)的糧食價(jià)格制度相比其他農(nóng)產(chǎn)品和商品更具特殊性,雖然在2004年我國(guó)才全面放開(kāi)糧食收購(gòu)和銷售市場(chǎng),但在1993年~2000年之間,農(nóng)民對(duì)于糧食價(jià)格的自主性已較改革開(kāi)放之前大大提高。特別是到了1995年,隨著400億公斤議購(gòu)糧食任務(wù)的取消,開(kāi)始實(shí)行最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)制度,當(dāng)年糧食定購(gòu)價(jià)與市場(chǎng)價(jià)非常接近(陳錫文等,2009),我國(guó)農(nóng)民糧食生產(chǎn)已較具自主性。因此,總體來(lái)說(shuō),市場(chǎng)運(yùn)行狀況良好的假設(shè)也是成立的。