面對(duì)國外不斷增加的反傾銷指控，我國出口企業(yè)反傾銷應(yīng)訴面臨極大困境和挑戰(zhàn)。涉案企業(yè)應(yīng)訴乏力，給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了不利影響。究其原因，主要是企業(yè)的會(huì)計(jì)控制不力。因此，強(qiáng)化會(huì)計(jì)控制勢(shì)在必行。

反傾銷應(yīng)訴面臨的困境

近年來，我國逐漸成為全球遭遇反傾銷指控最多的國家。出口企業(yè)的反傾銷應(yīng)訴面臨著十分嚴(yán)峻的形勢(shì)。反傾銷與反傾銷應(yīng)訴實(shí)質(zhì)上打的是會(huì)計(jì)信息戰(zhàn)。在會(huì)計(jì)信息方面，我國涉案企業(yè)應(yīng)訴面臨三大困境：

一是難以提供滿足申請(qǐng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位要求的會(huì)計(jì)信息。由于種種原因，歐美等發(fā)達(dá)國家仍未將我國列為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家。受此影響，涉案企業(yè)應(yīng)訴時(shí)必須首先填寫市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位申請(qǐng)表，用一系列會(huì)計(jì)信息證明企業(yè)運(yùn)作是在市場(chǎng)化條件下進(jìn)行的，爭(zhēng)取獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的待遇。能夠爭(zhēng)取到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的待遇，對(duì)于反傾銷應(yīng)訴的成功非常關(guān)鍵。所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇，就是應(yīng)訴者提供的會(huì)計(jì)信息可以直接被反傾銷當(dāng)局所采信�？v觀以往的應(yīng)訴情況，我國涉案企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息，大多難以達(dá)到反傾銷當(dāng)局的要求，獲此待遇的應(yīng)訴者不足三成。

二是難以提供滿足反傾銷調(diào)查表各項(xiàng)要求的會(huì)計(jì)信息。反傾銷調(diào)查表是一套由數(shù)量龐大的環(huán)環(huán)相扣、緊密銜接、需要很多會(huì)計(jì)信息才能填報(bào)完成的表格。這是反傾銷當(dāng)局據(jù)以初步判斷涉案企業(yè)是否有傾銷、有多大幅度傾銷的重要資料。由于獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的涉案企業(yè)較少，而未獲市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇的企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息往往不被采信，反傾銷當(dāng)局會(huì)以其本國的會(huì)計(jì)方法對(duì)涉案產(chǎn)品的成本、價(jià)格進(jìn)行認(rèn)定。

三是難以提供滿足現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查要求所需的會(huì)計(jì)證據(jù)和會(huì)計(jì)信息。為了核實(shí)涉案企業(yè)填報(bào)的反傾銷調(diào)查表中會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，反傾銷當(dāng)局一般會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，目的是查找出現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景與會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的不符，進(jìn)而徹底否定涉案企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查中，被對(duì)方的調(diào)查人員查出紕漏的案例非常普遍。他們的現(xiàn)場(chǎng)提問常使我方會(huì)計(jì)人員陷入不能自圓其說的窘境。

我國涉案企業(yè)反傾銷應(yīng)訴的勝訴率遠(yuǎn)低于世界平均水平，由此造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)以億計(jì)。再加上對(duì)外需和內(nèi)需的間接影響，我國所遭受的經(jīng)濟(jì)損失更是無法估量。從維護(hù)正常貿(mào)易利益出發(fā)，必須關(guān)注涉案企業(yè)的反傾銷應(yīng)訴問題。

走出反傾銷應(yīng)訴困境的對(duì)策

反傾銷應(yīng)訴困境生成的根本原因是涉案企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制薄弱，因此，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是擺脫反傾銷應(yīng)訴困境的路徑選擇。

以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為準(zhǔn)繩強(qiáng)化會(huì)計(jì)控制。2006年，我國頒布了38項(xiàng)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，其主要框架、主要內(nèi)容均與《國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》接軌�！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的出臺(tái)，為我國出口企業(yè)反傾銷應(yīng)訴增加了利器。出口企業(yè)要嚴(yán)格以《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》為標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，從而生成高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息，這樣就容易被國外反傾銷當(dāng)局所采信。

以反傾銷應(yīng)訴為導(dǎo)向強(qiáng)化會(huì)計(jì)控制。要爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位和駁斥對(duì)方的反傾銷指控，涉案企業(yè)需要提供大量準(zhǔn)確可靠的會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)控制要以滿足反傾銷應(yīng)訴的實(shí)際需要為己任，通過高水平、全方位、全過程的會(huì)計(jì)控制，確保會(huì)計(jì)信息完整、準(zhǔn)確、可靠，使涉案企業(yè)反傾銷應(yīng)訴有理有據(jù)，從而提高應(yīng)訴的針對(duì)性和成功率。

以《內(nèi)部控制基本規(guī)范》為指導(dǎo)強(qiáng)化會(huì)計(jì)控制。財(cái)政部公布的《內(nèi)部控制基本規(guī)范》，規(guī)定企業(yè)應(yīng)建立貨幣資金收支和保管業(yè)務(wù)崗位分離、相互制約的授權(quán)批準(zhǔn)機(jī)制，建立實(shí)物資產(chǎn)驗(yàn)收、入庫、領(lǐng)用、發(fā)出、保管、盤點(diǎn)及處置關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制機(jī)制，建立成本費(fèi)用控制系統(tǒng)，做好成本費(fèi)用管理各項(xiàng)工作�！兑�(guī)范》內(nèi)容與企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制目標(biāo)基本一致。強(qiáng)化會(huì)計(jì)控制從貫徹好《規(guī)范》精神入手，能取得事半功倍的效果。不論是出口企業(yè)在應(yīng)訴中爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，還是填報(bào)反傾銷調(diào)查表或接受現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，按照《規(guī)范》管理的企業(yè)，都能提高反傾銷當(dāng)局對(duì)應(yīng)訴企業(yè)會(huì)計(jì)信息的可采信度。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，實(shí)質(zhì)上是《規(guī)范》管理中的核心內(nèi)容和重要組成部分，加強(qiáng)《規(guī)范》管理，能有效提升會(huì)計(jì)控制水平；強(qiáng)化會(huì)計(jì)控制，能使《規(guī)范》得以全面貫徹，二者相互促進(jìn)、相得益彰。

（作者為國家社科基金項(xiàng)目“會(huì)計(jì)控制與反傾銷應(yīng)訴研究”負(fù)責(zé)人、中南林業(yè)科技大學(xué)教授）