根據(jù)《國家社會科學(xué)基金管理辦法》（修訂）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合云南省國家社科基金項(xiàng)目管理工作實(shí)際，云南省社科規(guī)劃辦于2013年11月初組織開展國家社科基金項(xiàng)目年度檢查工作�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、認(rèn)真落實(shí)管理規(guī)定，全面部署檢查工作

根據(jù)新修訂的《國家社會科學(xué)基金管理辦法》有關(guān)規(guī)定，國家社科基金項(xiàng)目年度檢查工作有了新要求、新變化。我辦在認(rèn)真學(xué)習(xí)管理辦法，深刻領(lǐng)會精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合管理工作實(shí)際，明確了此次檢查的項(xiàng)目范圍，對檢查內(nèi)容和具體工作提出了要求。此次檢查工作共涉及23個(gè)項(xiàng)目承擔(dān)單位，122項(xiàng)國家社科基金項(xiàng)目。我辦要求各有關(guān)單位要高度重視年度檢查工作，不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，認(rèn)真完成中期檢查工作。

各單位科研管理部門按照我辦通知要求，對2012年度立項(xiàng)的國家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目、青年項(xiàng)目和西部項(xiàng)目研究進(jìn)展情況進(jìn)行了全面檢查。圍繞本單位國家社科基金項(xiàng)目的立項(xiàng)和結(jié)項(xiàng)情況、在研項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在的主要問題以及解決問題的措施和建議等方面，撰寫了本單位的年度檢查報(bào)告。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填報(bào)了《國家社科基金年度項(xiàng)目和西部項(xiàng)目中期檢查表》。

我辦通過查閱《中期檢查表》和各單位年度檢查報(bào)告，深入項(xiàng)目承擔(dān)單位調(diào)研等多種形式，對我省承擔(dān)的國家社科基金項(xiàng)目進(jìn)行全面掌握，對項(xiàng)目進(jìn)展、階段性成果和經(jīng)費(fèi)使用等情況做到心中有數(shù)，對存在的困難和問題有了全面把握，初步形成了解決相關(guān)問題的思路，為下一步加強(qiáng)管理工作，確保項(xiàng)目順利開展研究、合理開支經(jīng)費(fèi)，提高我省國家社科基金項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)率和優(yōu)良率奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、在研項(xiàng)目進(jìn)展順利，階段性成果豐碩

經(jīng)檢查，2012年度我省承擔(dān)的國家社科基金在研項(xiàng)目進(jìn)展較為順利，取得了一批高質(zhì)量的階段性成果，共發(fā)表論文152篇，其中發(fā)表于核心期刊論文58篇，并完成譯著、專著、論文集、調(diào)查問卷和研究報(bào)告等成果若干。

部分項(xiàng)目開展了扎實(shí)的田野調(diào)查工作，收集了大量的第一手資料，完成了分類、整理工作；擬定了寫作提綱，分配了寫作任務(wù)，按計(jì)劃有序的推進(jìn)研究工作。部分項(xiàng)目進(jìn)展較快。如大理學(xué)院劉榮研究員主持的國家社科基金一般項(xiàng)目《中國族際政治和諧治理研究》組織召開了5次討論會和專家咨詢會，撰寫了4篇論文，完成了最終成果《中國族際政治和諧治理》的初稿�！冻鞘谢�進(jìn)程中的“適度人口”動(dòng)態(tài)測度及路徑實(shí)現(xiàn)研究》、《本土市場規(guī)模與我國產(chǎn)業(yè)升級研究》和《民族地區(qū)農(nóng)村社會風(fēng)險(xiǎn)防范與群體性事件治理研究》等3項(xiàng)項(xiàng)目已完成研究工作，報(bào)送我辦結(jié)項(xiàng)，目前正在評審過程中。

三、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)管理，使用效益不斷提升

國家社科基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是我省社科研究經(jīng)費(fèi)的重要來源，對繁榮發(fā)展我省哲學(xué)社會科學(xué)具有重大意義。我辦一貫堅(jiān)持引導(dǎo)項(xiàng)目組規(guī)范使用經(jīng)費(fèi)，力求最大發(fā)揮國家社科基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用效益。在管理工作中重點(diǎn)把握立項(xiàng)時(shí)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算、中期檢查時(shí)的經(jīng)費(fèi)開支情況和結(jié)項(xiàng)時(shí)的經(jīng)費(fèi)審核三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法落實(shí)到位。

各項(xiàng)目承擔(dān)單位均按照《國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》規(guī)定，由科研管理部門和財(cái)務(wù)管理部門共同建立了完善的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支管理制度，對項(xiàng)目堅(jiān)持單獨(dú)專項(xiàng)記賬、入賬、報(bào)賬、銷賬制度。

各項(xiàng)目組均根據(jù)立項(xiàng)時(shí)的經(jīng)費(fèi)回執(zhí)開支，圍繞項(xiàng)目研究工作合理開支經(jīng)費(fèi)，做到�？顚Ｓ�。經(jīng)費(fèi)開支按規(guī)定執(zhí)行，符合財(cái)務(wù)管理規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)有超額或重復(fù)提取管理費(fèi)、超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。

四、嚴(yán)把項(xiàng)目“出口關(guān)”，結(jié)項(xiàng)率進(jìn)一步提高

在2013年度的國家社科基金項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)鑒定工作中，我辦認(rèn)真貫徹全國社科規(guī)劃辦關(guān)于鑒定工作的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審核結(jié)項(xiàng)材料，詳細(xì)登記好報(bào)送時(shí)間、鑒定專家信息等情況，嚴(yán)格執(zhí)行雙向匿名鑒定制度，認(rèn)真做好鑒定意見的反饋，圓滿完成本年度92項(xiàng)項(xiàng)目的鑒定工作。

截至12月16日，我辦共上報(bào)結(jié)項(xiàng)項(xiàng)目66項(xiàng)，其余26項(xiàng)正在專家評審過程中。經(jīng)全國社科規(guī)劃辦終審，共32項(xiàng)項(xiàng)目通過結(jié)項(xiàng)，其中，結(jié)項(xiàng)等級良好的為13項(xiàng)，占結(jié)項(xiàng)項(xiàng)目總數(shù)的40.6%；合格14項(xiàng)，占43.8%；免于鑒定5項(xiàng)，占15.6%。與2012年相比，優(yōu)良率有了較大幅度的提高。部分項(xiàng)目因成果質(zhì)量尚未達(dá)到結(jié)項(xiàng)要求，暫不予以結(jié)項(xiàng)，其中，暫緩結(jié)項(xiàng)，修改復(fù)審5項(xiàng)，暫緩結(jié)項(xiàng)，重新鑒定3項(xiàng)。我辦將重點(diǎn)關(guān)注這類項(xiàng)目，督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照專家意見認(rèn)真修改，按期報(bào)送復(fù)審和組織鑒定。

五、加大督促力度，結(jié)項(xiàng)數(shù)大幅增加

針對我省逾期未結(jié)項(xiàng)項(xiàng)目較多的現(xiàn)狀，我辦把督促逾期項(xiàng)目盡快提交結(jié)項(xiàng)作為本年度的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一是按照全國社科規(guī)劃辦通知要求，對2007年度立項(xiàng)的逾期未結(jié)項(xiàng)目進(jìn)行清理。這批項(xiàng)目共15項(xiàng)，分布在云南大學(xué)、云南省社科院等5個(gè)單位。我辦會同各單位科研管理部門采取有效措施，督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人抓緊項(xiàng)目研究工作，要求于8月底前提交結(jié)項(xiàng)。除3位負(fù)責(zé)人因歲數(shù)大、生病等客觀原因外，其余13項(xiàng)均于規(guī)定時(shí)間前報(bào)送我辦結(jié)項(xiàng)。

二是對2008年以來逾期未完成項(xiàng)目進(jìn)行督促。分兩個(gè)階段，采取不同方式對這批項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行督促，要求2008年、2009年立項(xiàng)的逾期未完成項(xiàng)目于9月20日前報(bào)送我辦結(jié)項(xiàng)，2010年、2011年立項(xiàng)的逾期未完成項(xiàng)目于12月20日前報(bào)送我辦。經(jīng)督促，報(bào)送我辦結(jié)項(xiàng)的項(xiàng)目數(shù)量大幅增加。截至12月16日，共92項(xiàng)項(xiàng)目報(bào)送結(jié)項(xiàng)，比去年增加28項(xiàng)，增幅達(dá)30%。其中，2008年立項(xiàng)項(xiàng)目為12項(xiàng)，2009年立項(xiàng)的為25項(xiàng)，2010年立項(xiàng)的為21項(xiàng)，2011年立項(xiàng)的為14項(xiàng)，占報(bào)送結(jié)項(xiàng)總數(shù)的78.3%，由此可見督促工作成效顯著。

在下一步工作中，我辦將推進(jìn)督促工作常態(tài)化、機(jī)制化，要求各單位科研管理部門及時(shí)進(jìn)行督促，提前半年提醒項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，避免項(xiàng)目久拖不結(jié)，進(jìn)一步提高我省國家社科基金項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)率。

六、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題及下一步工作計(jì)劃

經(jīng)檢查，當(dāng)前存在的突出問題是逾期項(xiàng)目較多，主要集中在2008年——2011年立項(xiàng)的項(xiàng)目中。逾期項(xiàng)目較多的原因主要有：一是部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)對研究難度估計(jì)不充分，缺少對項(xiàng)目研究整體思考和把握。二是部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人缺乏申報(bào)經(jīng)驗(yàn)，預(yù)期成果多，研究時(shí)間短，研究任務(wù)重，難以按期完成。三是有的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在研究過程中，因生病、出國學(xué)習(xí)等客觀原因延誤了研究。四是一些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人教學(xué)任務(wù)過重、行政事務(wù)過多，擠占了科研時(shí)間。當(dāng)然，也還有計(jì)劃不周、工作不力、經(jīng)費(fèi)不足等一些因素的存在。

在下一步工作中，我辦將繼續(xù)加大督促力度，盡快會同各單位科研管理部門研究出臺更加有效的管理措施，督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人抓緊研究進(jìn)度，提高成果質(zhì)量，盡快完成結(jié)項(xiàng)。