我國進入服務經(jīng)濟時代了嗎？所謂服務經(jīng)濟時代，是與工業(yè)經(jīng)濟時代相對應的，指服務業(yè)在整個經(jīng)濟體系占據(jù)主導地位的經(jīng)濟時代。這種主導地位可通過兩方面指標來衡量：一是服務業(yè)增加值占全社會GDP的比重；二是服務業(yè)所實現(xiàn)的就業(yè)量在全社會就業(yè)量中的比重。自20世紀80年代以來，服務業(yè)增加值占發(fā)達國家GDP的比重已經(jīng)超過70%，服務業(yè)就業(yè)人員占發(fā)達國家就業(yè)人數(shù)的比重基本在60%—75%。2013年中國服務業(yè)增加值占GDP比重為46.1％，首次超過第二產(chǎn)業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)，2014年的比重達48.2%。從就業(yè)角度看，2013年我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比為38.5%，也超過第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)水平（30.1%）。但這并不意味著，我國已告別工業(yè)經(jīng)濟時代而進入了以服務業(yè)為主導的服務經(jīng)濟時代。

在今后相對較長的時期內(nèi)，我國經(jīng)濟仍將處在以工業(yè)經(jīng)濟為主導的工業(yè)化中后期階段，仍然是一個發(fā)展中的大國，工業(yè)特別是制造業(yè)在我國經(jīng)濟社會發(fā)展和國際競爭力提升方面作用仍將是第一位的。今年3月底，國務院部署加快推進實施《中國制造2025》規(guī)劃以實現(xiàn)制造業(yè)升級，這正是抓住了創(chuàng)新驅(qū)動的“牛鼻子”。

首先，我國尚未完成工業(yè)化發(fā)展的歷史任務。在當今時代，現(xiàn)代化是每個國家追求的目標，而完成工業(yè)化則是實現(xiàn)現(xiàn)代化的基本前提條件。眾所周知，我國是在工業(yè)基礎較為薄弱的條件下開始工業(yè)化進程的，走的是一條“擠壓式”、“血拼式”的發(fā)展路徑。在這一過程中，積累了大量經(jīng)濟、社會和環(huán)境方面的問題亟待解決。解決這些問題不可能主要靠服務業(yè)，還必須依靠制造業(yè)的進一步發(fā)展和提升。

其次，強大的工業(yè)制造業(yè)是我國實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的堅實產(chǎn)業(yè)基礎。實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，是“十三五”乃至較長時期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然要求和基本條件。高度發(fā)達的制造業(yè)體系是一個國家技術創(chuàng)新的根本基礎和源泉。加里·皮薩諾和威利·史在《制造繁榮：美國為什么需要制造業(yè)繁榮》一書中，對制造業(yè)與研發(fā)創(chuàng)新的關系進行了深入研究。他們認為，在價值鏈上的制造和研發(fā)看起來像微笑曲線獨立的兩個環(huán)節(jié)，但在創(chuàng)新鏈上，制造和研發(fā)很多時候相輔相成，在很多產(chǎn)業(yè)中二者密不可分，制造本身就是創(chuàng)新過程不可或缺的組成部分。他們還指出，如果將制造環(huán)節(jié)過度外包，引起的產(chǎn)業(yè)鏈外移，最終可能導致創(chuàng)新鏈的遷移，從而削弱一個國家的創(chuàng)新能力。長期以來，我國技術創(chuàng)新能力特別是自主創(chuàng)新能力嚴重不足，其中一個不容忽視的原因是，制造業(yè)發(fā)展基礎和水平相對較低，產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈沒有實現(xiàn)有效耦合與協(xié)同互動。我國創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施，必須建立在制造業(yè)高度發(fā)展和競爭力不斷提升基礎之上。在皮薩諾和史看來，即使像美國這樣創(chuàng)新水平極高的國家，制造業(yè)的衰弱也會在長期內(nèi)侵蝕其創(chuàng)新能力，進而引起美國國力的衰弱。對我國這樣技術創(chuàng)新能力相對薄弱的發(fā)展中國家來說，更無理由不壯大提升制造業(yè)。2013年，我國共投入研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費11846.6億元，R&D經(jīng)費投入強度（R&D經(jīng)費占當年GDP比重）為2.08%，占比首次超過2%，2014年增加到2.1%。但與美國等發(fā)達國家相比，依然存在較大差距。2012年，美國國內(nèi)R&D經(jīng)費支出超過4151億美元，其投入強度為2.77%，兩項指標均遠高于我國。

再次，只有促進工業(yè)制造業(yè)與服務業(yè)協(xié)同發(fā)展，才能提升產(chǎn)業(yè)體系的整體競爭力。一個國家的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)體系是一個復雜的系統(tǒng)，工業(yè)經(jīng)濟向服務經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，是這個體系結構高度化和優(yōu)化的整體演變過程，不可能將制造業(yè)與服務業(yè)截然分開。產(chǎn)業(yè)體系中的制造業(yè)與服務業(yè)之間，以及兩大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各具體產(chǎn)業(yè)之間，都存在著共生的聯(lián)系，由此使產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)構成一個不斷演變的網(wǎng)絡。

美國等西方發(fā)達國家的再工業(yè)化，也并非是服務經(jīng)濟重新退化為工業(yè)經(jīng)濟，而是在現(xiàn)有服務經(jīng)濟基礎上，重新發(fā)展可以為高度發(fā)達的服務經(jīng)濟發(fā)揮作用的先進制造經(jīng)濟，以此提高整個國家產(chǎn)業(yè)體系的創(chuàng)新能力和生產(chǎn)率水平。對我國來說，也不應簡單地根據(jù)工業(yè)或制造業(yè)占GDP的比重或就業(yè)水平，簡單地判斷是工業(yè)經(jīng)濟還是服務經(jīng)濟，而應該基于產(chǎn)業(yè)體系的協(xié)同耦合要求，打造產(chǎn)業(yè)體系或產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡的整體競爭力，尤其要促進制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)的互動、協(xié)同發(fā)展，注重以制造業(yè)的升級促進生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展，又以生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展提升制造業(yè)的競爭力。

最后，2008年國際金融危機爆發(fā)后，發(fā)達國家的反思及其實踐表明，制造業(yè)對于服務經(jīng)濟依然非常重要。瓦克拉夫·斯米爾在《美國制造：國家繁榮為什么離不開制造業(yè)》一書中，通過對美國制造業(yè)發(fā)展歷史與美國崛起及衰退關系的考察，揭示了制造業(yè)對國家興衰的重要影響。當前美國、英國、法國紛紛提出要重新回歸制造業(yè)。2010年，奧巴馬簽署《制造業(yè)促進法案》，以進一步鞏固制造業(yè)作為美國經(jīng)濟復蘇關鍵動力的地位。英國自2008年開始，多次發(fā)布關于促進制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略報告。法國總統(tǒng)奧朗德設立了生產(chǎn)振興部，以重振法國工業(yè)，刺激法國經(jīng)濟增長。德國于2011年提出的“工業(yè)4.0”概念，旨在以智能制造為主導的第四次工業(yè)革命，推動制造業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型，推動經(jīng)濟的長期增長。這些重大舉措都是對長期形成的制造業(yè)與服務業(yè)扭曲關系的調(diào)整。向進一步發(fā)展壯大制造業(yè)的回歸，成為搶占新一輪國際產(chǎn)業(yè)競爭制高點的戰(zhàn)略選擇。

當今擺在世界各國經(jīng)濟、技術發(fā)展面前的一個重大現(xiàn)實是，孕育中的新一輪產(chǎn)業(yè)革命，正在引致全球產(chǎn)業(yè)結構和競爭格局的深刻變革。其中的一個基本趨勢是，以互聯(lián)網(wǎng)、新一代信息技術、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等為代表的新技術，在工業(yè)制造和服務業(yè)中正得到越來越廣泛的應用，并對生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式等帶來深刻變革。這場新的產(chǎn)業(yè)革命發(fā)生的產(chǎn)業(yè)基礎，依然是用先進信息技術等支撐的制造業(yè)，先進信息技術應用的重點在先進制造業(yè)，包括對傳統(tǒng)制造業(yè)的升級改造和新興制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的興起。其在服務業(yè)應用的一個重要領域，就是對生產(chǎn)性服務業(yè)的提升。生產(chǎn)性服務業(yè)建立在服務業(yè)發(fā)展的基礎上，進而成為連接產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節(jié)的中間服務和制高點。唯有建成強大的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系，才能引領新產(chǎn)業(yè)革命的潮流，對于制造業(yè)大而不強、面臨中等收入陷阱的我國更是如此。

發(fā)達國家再工業(yè)化戰(zhàn)略，與我國產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)走向中高端的結構調(diào)整，形成直接的競爭，并對我國長期依賴低成本優(yōu)勢的發(fā)展模式構成現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。我國穩(wěn)增長、促就業(yè)、大力推進新型城鎮(zhèn)化等的艱巨任務，也要求構建強大的有競爭力的工業(yè)制造業(yè)體系。在現(xiàn)實挑戰(zhàn)和壓力面前，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本取向不是發(fā)展以服務業(yè)為主導的經(jīng)濟，而是扎扎實實地改造制造業(yè)，加快從價值鏈低端向中高端的躍升。只有實現(xiàn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和快速發(fā)展，才能誘發(fā)對服務業(yè)特別是生產(chǎn)性服務業(yè)的巨大市場需求，才有服務業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。這也是一個自然發(fā)展過程。即將到來的“十三五”時期是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期。我國必須緊緊抓住新產(chǎn)業(yè)革命和全球產(chǎn)業(yè)深刻變革的歷史機遇，加快推動工業(yè)化與信息化深度融合，真正走出一條前無古人的新型工業(yè)化道路。

（本文系國家社科基金重大項目“新產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展動向、影響與中國的應對戰(zhàn)略研究”（13﹠ZD157）階段性成果）

（作者單位：南開大學經(jīng)濟與社會發(fā)展研究院）