國家社會科學(xué)基金重大項目《我國大中城市公共交通可持續(xù)優(yōu)先發(fā)展的制度設(shè)計與運營機(jī)制研究》2015年工作簡報（1）

2015年課題組繼續(xù)對公共交通優(yōu)先發(fā)展相關(guān)問題進(jìn)行研究。截止到6月底，課題組2015年發(fā)表學(xué)術(shù)論文6篇，在“東方早報”發(fā)表階段研究成果報告2篇，對上海市閔行區(qū)和四川成都新城區(qū)公共交通優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，并對四川省成都市新都區(qū)交通運輸部門管理人員進(jìn)行了公共交通優(yōu)先發(fā)展政策解讀及培訓(xùn)。2015年上半年完成情況匯總見表1所示。

表1 2015年上半年完成情況匯總

成果形式 題目 發(fā)表雜志/媒體 發(fā)表時間 字?jǐn)?shù)

學(xué)術(shù)論文 公共交通支撐城鎮(zhèn)化發(fā)展水平測度及分析 管理現(xiàn)代化 2015年2月 5000

學(xué)術(shù)論文 公交企業(yè)運營績效的信息熵與ＳＥ－ＤＥＡ組合評價方法 工業(yè)工程與管理 2015年2月 8000

學(xué)術(shù)論文 公共交通服務(wù)績效評價研究綜述 計算機(jī)應(yīng)用研究 2015年1月 6000

學(xué)術(shù)論文 公共交通產(chǎn)權(quán)制度安排困境與對策 現(xiàn)代管理科學(xué) 2015年3月 6000

學(xué)術(shù)論文 上海城市綜合交通發(fā)展瓶頸與解決思路 現(xiàn)代管理科學(xué) 2015年3月 6000

學(xué)術(shù)論文 新型城鎮(zhèn)化背景下大城市軌道交通發(fā)展瓶頸的破解 上海城市管理 2015年2月 7000

階段研究報告 政府“購買”公共交通服務(wù)比財政“補(bǔ)貼”好 東方早報 2015年6月2日 2350

階段研究報告 如何給公共交通定票價 東方早報 2015年5月26日 2300

政府購買公共交通服務(wù)是大勢所趨，但在實踐中仍面臨諸多挑戰(zhàn)，如公益性與市場化、運營商服務(wù)水平監(jiān)管、成本核算和防止利益輸送等。為此，課題組下半年的主要任務(wù)是進(jìn)一步探討城市購買公共交通服務(wù)的若干問題，擬從4個角度進(jìn)行研究：1. 公益性與市場化。主要探討政府購買服務(wù)時，在兼顧公益性時，如何體現(xiàn)市場競爭與效率；2.成本核算機(jī)制。成本核算是政府購買服務(wù)的基礎(chǔ)，主要探討成本核定機(jī)制；3）服務(wù)監(jiān)管機(jī)制。主要探討服務(wù)質(zhì)量關(guān)鍵績效指標(biāo)設(shè)計、考核手段，以及考核結(jié)果與政府獎懲的關(guān)系界定。4）責(zé)信機(jī)制。主要探討政府與公共服務(wù)承接主體在各自的職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)該承擔(dān)哪些相應(yīng)的責(zé)任，建立問責(zé)機(jī)制。

（課題組供稿）