作者：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際法研究所副研究員 劉小妹

　　十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過(guò)的憲法修正案第36條，將“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”增寫入憲法第一條第二款�！爸袊�(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的一個(gè)重要論斷，深刻揭示了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)與中國(guó)特色社會(huì)主義之間內(nèi)在的統(tǒng)一性。把這一理論創(chuàng)新成果充實(shí)進(jìn)憲法規(guī)定的國(guó)家根本制度之中，對(duì)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)表述和完善發(fā)展國(guó)家根本制度與國(guó)體、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展都具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，是歷史的選擇、人民的選擇，確定黨在國(guó)家中的領(lǐng)導(dǎo)地位是我國(guó)憲法的題中應(yīng)有之義�，F(xiàn)行憲法在序言中回顧總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的奮斗歷程和根本成就，宣示“中國(guó)各族人民將繼續(xù)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下”“堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持社會(huì)主義道路”，確立了黨在國(guó)家中的領(lǐng)導(dǎo)地位。此次憲法修改，在序言確定黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在總綱中增寫“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)由宣示性、綱領(lǐng)性的序言式敘述，上升為具有法的規(guī)范性和約束力的憲法規(guī)范，使憲法“禁止任何組織或者個(gè)人破壞社會(huì)主義制度”的規(guī)定內(nèi)在地包含“禁止破壞黨的領(lǐng)導(dǎo)”的內(nèi)涵，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供了憲法依據(jù)，為懲處反對(duì)、攻擊、破壞、顛覆黨的領(lǐng)導(dǎo)的行為提供了憲法保障，有利于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，有利于在全體人民中強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，有效把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家工作全過(guò)程和各方面，確保黨和國(guó)家事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。

　　“社會(huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的根本制度�！爆F(xiàn)行憲法第一條開宗明義地規(guī)定了我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)和國(guó)體，即“工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家”。此次憲法修改，從社會(huì)主義制度本質(zhì)屬性的角度更加科學(xué)、全面地規(guī)定了我國(guó)的國(guó)家根本制度和國(guó)體。一方面，最本質(zhì)特征是一個(gè)事物區(qū)別于其他事物的根本屬性。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義的開辟者、領(lǐng)導(dǎo)者和推動(dòng)者，黨的領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國(guó)最大的國(guó)情、最大特色和最本質(zhì)特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。另一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。堅(jiān)持社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想這四項(xiàng)基本原則，是我們的立國(guó)之本。因此，在憲法總綱中確立“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”，是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)與中國(guó)特色社會(huì)主義之間內(nèi)在統(tǒng)一性的深刻認(rèn)識(shí)，也是對(duì)國(guó)家根本制度和國(guó)體的科學(xué)表述。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開創(chuàng)和發(fā)展起來(lái)的，也只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能繼續(xù)推進(jìn)。如今，我們走進(jìn)新時(shí)代、開啟新征程，在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，從根本上還是要依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。憲法總綱關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征的規(guī)定，為新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供了堅(jiān)實(shí)的憲法基礎(chǔ)和保障。