信息革命帶來生產(chǎn)力又一次飛躍,數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。信息技術(shù)在推動(dòng)生產(chǎn)力快速發(fā)展的同時(shí),也引發(fā)人們對(duì)個(gè)人權(quán)益保護(hù)的擔(dān)憂。在勞動(dòng)法領(lǐng)域,人們擔(dān)憂最多的是大數(shù)據(jù)、人工智能的廣泛應(yīng)用,是否會(huì)對(duì)勞動(dòng)權(quán)、勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)者隱私權(quán)等造成侵害。如何實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)發(fā)展與勞動(dòng)者權(quán)利保護(hù)的共贏,需要在法律層面進(jìn)行思考和回應(yīng)。
最常被人們關(guān)注的問題是,機(jī)器人會(huì)取代人嗎?人工智能可以極大補(bǔ)充人的智能,并具有學(xué)習(xí)能力,F(xiàn)在,機(jī)器人已經(jīng)開始大量應(yīng)用于傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域以及企業(yè)和政府管理之中。人們看到,除了傳統(tǒng)體力勞動(dòng)崗位,銀行柜員、金融分析師、會(huì)計(jì)師、翻譯等智力勞動(dòng)崗位也受到影響。如果這些工作崗位被大量替代,會(huì)不會(huì)導(dǎo)致大量勞動(dòng)人員失業(yè)?人工智能不是人的智能,但可能像人一樣學(xué)會(huì)思維,并在許多方面超過人的智能。當(dāng)機(jī)器人獲得人類的思維能力并實(shí)際參與勞動(dòng)過程時(shí),它是否也會(huì)成為勞動(dòng)法律關(guān)系的一方?人工智能也給勞動(dòng)倫理帶來新挑戰(zhàn)。
大數(shù)據(jù)技術(shù)讓信息收集變得簡(jiǎn)單快捷,勞動(dòng)者個(gè)人信息更容易被收集,這是否會(huì)造成對(duì)勞動(dòng)者隱私權(quán)的侵犯值得關(guān)注。近年來互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)大量出現(xiàn),依附于平臺(tái)就業(yè)的勞動(dòng)者規(guī)模迅猛增長(zhǎng),網(wǎng)約車司機(jī)、外賣小哥、閃送員等隨處可見。這種新型就業(yè)模式提供了新的勞動(dòng)機(jī)會(huì),緩解了就業(yè)壓力。但勞動(dòng)者與平臺(tái)之間能否被認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系,他們的勞動(dòng)權(quán)、社會(huì)保障權(quán)如何實(shí)現(xiàn)?新平臺(tái)就業(yè)人員的勞動(dòng)權(quán)利保護(hù)也需要得到法律的關(guān)注。
信息時(shí)代產(chǎn)生的這些問題需要?jiǎng)趧?dòng)法作出回應(yīng)和調(diào)整。如果人工智能替代人的勞動(dòng)這一趨勢(shì)無法改變,我們應(yīng)更多關(guān)注被機(jī)器替代的勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)問題。一方面,企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守解雇的法律程序,給勞動(dòng)者支付必要的補(bǔ)償金,對(duì)于不能解雇的員工應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓ぷ靼才。另一方面,企業(yè)和政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)職業(yè)轉(zhuǎn)換,使勞動(dòng)者順利實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。關(guān)于人工智能能不能成為勞動(dòng)法律關(guān)系主體這一問題,不少學(xué)者認(rèn)為機(jī)器人雖具有相當(dāng)智性,但不具備人之心性和靈性,與具有人類智慧的自然人和自然人集合體是不能簡(jiǎn)單等同的。
勞動(dòng)者的隱私權(quán)、個(gè)人信息權(quán)是人格權(quán)的重要內(nèi)容,理應(yīng)受到法律保護(hù)。用人單位即使為了管理便利,也應(yīng)給予勞動(dòng)者一定的隱私空間。用人單位收集勞動(dòng)者信息必須基于正當(dāng)理由,對(duì)信息負(fù)有保密義務(wù)。應(yīng)實(shí)行知情同意原則,對(duì)敏感信息收集、使用進(jìn)行嚴(yán)格限制。
相對(duì)于傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)用工形式出現(xiàn)不少新特點(diǎn)。傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定主要基于從屬性判斷,即判斷勞動(dòng)者與用人單位是否具有人格從屬、經(jīng)濟(jì)從屬和組織從屬關(guān)系。但是在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上,勞動(dòng)者與平臺(tái)之間的從屬關(guān)系變得虛化,因而難以用傳統(tǒng)從屬性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其作出明確判斷。對(duì)于這些新變化,可以不拘泥于傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),制定專門規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)用工的法律法規(guī)。比如,規(guī)定最高工作時(shí)間限制、最低小時(shí)工資保障、必要安全保護(hù)措施,建立適合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)勞動(dòng)者的集體組織、社會(huì)保險(xiǎn)等制度,既促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)發(fā)展,也最大限度降低侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn),更好保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。
(作者為中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授、勞動(dòng)和社會(huì)保障法研究所所長(zhǎng))
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2019年07月05日 09 版)