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世界減貧史上留下深深的中國印記

周文2019年09月17日08:30來源:解放日報

原標題:世界減貧史上留下深深的中國印記

改革開放以來,我國減貧人數(shù)相當(dāng)于整個非洲或者歐洲人口總數(shù),這是人類減貧史上的一個奇跡。不過,成就面前不止步,脫貧攻堅的沖鋒號催人不斷奮進。

  黨的領(lǐng)導(dǎo)與政府有為

  按照西方的邏輯和傳統(tǒng)認知,中國作為一個曾經(jīng)的積貧積弱國家,既缺乏西方理論描述的發(fā)展騰飛所需的基本要素,又沒有按西方發(fā)展路徑選擇發(fā)展模式,是不可能出現(xiàn)發(fā)展奇跡的,更不可能實現(xiàn)全面脫貧。

  事實證明,這一認知和結(jié)論是嚴重的誤判。中國人依靠自己的努力和奮斗,不但扭轉(zhuǎn)了歷史上積貧積弱的形象,而且逐步解決了困擾中國和世界幾千年的貧困問題。中國的減貧實踐精彩、生動,并具有世界意義。

  看待今天中國的發(fā)展問題,尤其是看待脫貧問題,不能簡單地依靠西方的理論和模型進行演繹。以華盛頓共識為例,它強調(diào)發(fā)展中國家的問題主要是政府干預(yù)過多,所以要解決發(fā)展問題就必須取消政府干預(yù),推行私有化、市場化、自由化。這一藥方治理的結(jié)果是,發(fā)展中國家的發(fā)展結(jié)局越來越糟糕。

  中國扶貧攻堅的偉大實踐和脫貧道路,不是西方理論的簡單移植,而是走出了一條中國特色的扶貧開發(fā)道路,體現(xiàn)了馬克思主義的世界觀和方法論,實現(xiàn)了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。

  回顧實踐歷程可以看到,中國減貧實踐的偉大成功得益于中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)和政府的有為有力。正如習(xí)近平總書記所指出的,我們最大的優(yōu)勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。這是成就事業(yè)的重要法寶。

  具體來看,強有力的政治意愿和政府承諾是實現(xiàn)減貧的根本保證;堅持以發(fā)展解決貧困、以減貧促進發(fā)展的理念,是減貧取得成效的關(guān)鍵;政府提供相應(yīng)的制度和政策保障、綜合性的發(fā)展政策和專門的減貧計劃是減貧取得成效的根本保障;減貧需要廣泛動員社會力量,需要政府的意志、社會的關(guān)愛與貧困群眾意愿相結(jié)合,從而確保減貧項目與貧困人口的精準扶貧、精準脫貧。

  因此,中國脫貧攻堅的成功經(jīng)驗可以概括為:加強領(lǐng)導(dǎo)是根本,把握精準是要義,增加投入是保障,各方參與是合力,群眾參與是基礎(chǔ)。

  實踐創(chuàng)新與理論創(chuàng)新

  立足于馬克思反貧困理論,在解決中國貧困問題的具體實踐中,中國共產(chǎn)黨充分運用馬克思主義立場和方法,繼往開來、創(chuàng)新發(fā)展,不斷破解時代發(fā)展提出的新課題、回應(yīng)人類社會面臨的新挑戰(zhàn)。

  特別是,黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對扶貧工作進行科學(xué)總結(jié)與理論提升,形成了精準扶貧理論和精準扶貧方略。在此進程中,不僅將21世紀中國消除貧困的偉大事業(yè)推向新階段,而且在實踐發(fā)展的基礎(chǔ)上進一步創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義反貧困理論,極大地推進了馬克思主義反貧困理論中國化的歷史進程。

  一方面,深化了對社會主義本質(zhì)的認識。

  建設(shè)中國特色社會主義制度必然要消除貧困、實現(xiàn)共同富裕。這是社會主義革命建設(shè)的必然需求,也是人民當(dāng)家做主的應(yīng)有之義。只有消除貧困、實現(xiàn)共同富裕,才能體現(xiàn)中國特色社會主義的制度優(yōu)勢,才能贏得民心。

  另一方面,提升了馬克思主義反貧困理論的境界。

  以往的粗放式扶貧方式存在底數(shù)不清、目標不準、效果不佳等問題,很難把經(jīng)濟發(fā)展成果同貧困人群共享,難以做到真扶貧、扶真貧、真脫貧。黨的十八大以來,黨中央實施精準扶貧、精準脫貧,加大扶貧投入、創(chuàng)新扶貧方式,扶貧工作呈現(xiàn)新局面。

  精準扶貧、精準脫貧直接瞄準目標人群,做到了精準識別、精準扶持、精準管理和精準考核,切實提高了扶貧工作的績效和力度?梢哉f,既是實踐創(chuàng)新,又是理論創(chuàng)新;既是對中國的貢獻,也是對世界的貢獻。

  黨的十八大以來,在脫貧攻堅戰(zhàn)略中,堅持因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策,做到脫貧脫到點上、扶貧扶到根上;堅持大扶貧格局,深入實施東西部扶貧協(xié)作,重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù),做到真脫貧、脫真貧;強調(diào)抓扶貧開發(fā),既要整體聯(lián)動,有共性的要求和措施,又要突出重點,加強對特困村和特困戶的幫扶。

  正如習(xí)近平總書所指出的,我們堅持開發(fā)式扶貧方針,把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑,既扶貧又扶志,調(diào)動扶貧對象的積極性,提高其發(fā)展能力,發(fā)揮其主體作用。我們堅持動員全社會參與,構(gòu)建政府、社會、市場協(xié)同推進的大扶貧格局,形成跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系。這些經(jīng)驗鑄就了中國式減貧的奇跡,在世界減貧史上留下了深深的中國印記。

  自身發(fā)展與共同發(fā)展

  消除貧困是人類的共同使命。黨的十八大以來,中國積極牽頭搭建多邊合作平臺,推動世界同步發(fā)展,加快全球減貧進程,更加有效地促進了廣大發(fā)展中國家交流分享中國的減貧經(jīng)驗。

  特別是,中國先后提出共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路,倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,設(shè)立絲路基金,支持發(fā)展中國家開展基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè),幫助更多國家增強自身發(fā)展能力,更好融入全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈,為國際減貧事業(yè)注入新活力。

  世界銀行發(fā)布報告稱,“一帶一路”倡議旨在通過中亞、南亞將中國與歐洲連接起來,內(nèi)容涉及港口、鐵路、公路和橋梁建設(shè)等。據(jù)估算,“一帶一路”如果得到全面落實實施,可使3200萬人擺脫貧困,可加快數(shù)十個發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展、減少貧困。

  與此同時,中國還積極開展南南合作,力所能及地向其他發(fā)展中國家提供不附加任何政治條件的援助,支持和幫助廣大發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家消除貧困。

  新中國成立70年來,中國共向166個國家和國際組織提供近4000億元人民幣援助,派遣60多萬名援助人員。其中,700多名中國好兒女為他國發(fā)展獻出了寶貴生命。中國還向亞洲、非洲、拉丁美洲和加勒比地區(qū)、大洋洲的69個國家提供醫(yī)療援助,先后為120多個發(fā)展中國家落實千年發(fā)展目標提供幫助。

  減貧的根本途徑是發(fā)展。中國在加強自身快速發(fā)展的同時,也積極推動世界各國共同發(fā)展。中國的減貧實踐與經(jīng)驗屬于世界。今天,中國正為共建一個沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運共同體而不懈奮斗,更加彰顯出中國共產(chǎn)黨人的寬廣視野、中華民族的博大胸懷。

  消除貧困依然是當(dāng)今世界面臨的最大全球性挑戰(zhàn)。但今天消除貧困正面臨許多新的全球性挑戰(zhàn),特別是逆經(jīng)濟全球化和貿(mào)易保護主義抬頭,給世界經(jīng)濟增長形成重大威脅和巨大破壞。

  自由貿(mào)易是促進全球繁榮的基礎(chǔ),F(xiàn)在美國挑起貿(mào)易爭端是典型的貿(mào)易霸凌主義,不但破壞了一系列國際貿(mào)易規(guī)則,更可能遲滯世界經(jīng)濟復(fù)蘇的步伐,是世界減貧事業(yè)的“逆潮流”。

  未來15年至20年,對中國和其他發(fā)展中國家是發(fā)展的關(guān)鍵時期。面對貿(mào)易單邊主義和保護主義,中國將繼續(xù)發(fā)揮負責(zé)任大國作用,堅定維護多邊貿(mào)易體制,積極參與引領(lǐng)全球治理體系變革和建設(shè),堅定做國際秩序的維護者和建設(shè)者。

  無論形勢如何發(fā)展變化,中國都堅持做好自己的事情。為全世界經(jīng)濟發(fā)展和繁榮、為推動更多發(fā)展中國家的發(fā)展,中國將一如既往地秉承共商共建共享原則,致力于努力實現(xiàn)合作共贏,推動建設(shè)人類命運共同體,為各國人民帶來更多福祉。我們堅信,更加開放的中國必將更加繁榮,中國與世界必將形成更加良性的互動,給全人類帶來進步、富裕和繁榮。

 。ㄗ髡邽閺(fù)旦大學(xué)馬克思主義研究院常務(wù)副院長、教授,上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義研究中心研究員)

(責(zé)編:孫爽、艾雯)
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