流域既是以集水區(qū)為單元的自然生態(tài)系統(tǒng)，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要空間單元。推進我國流域生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階，維護江河流域健康生命，是建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略通道�！段覈�流域生態(tài)服務(wù)供給機制創(chuàng)新研究》（黎元生著，經(jīng)濟科學出版社2018年12月版）立足我國生態(tài)文明建設(shè)的新時代，以馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的思想為根本遵循，以習近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅持問題導(dǎo)向、目標指引、國際視野和中國特色的研究定位，從歷史和現(xiàn)實相貫通、定性和定量相結(jié)合、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實踐相聯(lián)系的角度，探索了我國流域生態(tài)服務(wù)供給機制的歷史演進、改革脈絡(luò)、目標模式、基本框架和現(xiàn)實路徑等，對于推進我國流域生態(tài)環(huán)境治理能力和治理體系現(xiàn)代化具有啟示意義。

目前學術(shù)界對流域生態(tài)環(huán)境治理問題的研究，多以行政區(qū)為單元探討政府基本公共服務(wù)供給；或者探討流域生態(tài)服務(wù)某種供給機制及其政策創(chuàng)新。該書將國際環(huán)境治理機制復(fù)合體理論，引入流域生態(tài)服務(wù)供給的分析視野，比較分析了科層、市場、志愿性、自治化和網(wǎng)絡(luò)化五種供給機制的制度技術(shù)條件，提出“一主多元”的機制改革目標模式、政府主導(dǎo)型網(wǎng)絡(luò)化供給的基本框架，為我國流域生態(tài)環(huán)境治理研究提供了分析框架。該書以構(gòu)建具有中國特色“分層級、多中心、公私伙伴”的流域生態(tài)服務(wù)供給體制為指引，探討了流域政府之間垂直分包、橫向協(xié)調(diào)，以及公私協(xié)作的激勵性制度安排與政策工具搭配。

推進我國流域生態(tài)服務(wù)供給機制變革，既要堅持理論科學性與實踐指導(dǎo)性的有機統(tǒng)一，又要有流域自然生態(tài)系統(tǒng)的整體性思維方法。該書既堅持馬克思主義的立場觀點方法，又注重借鑒西方國家公共治理的先進理念，直擊我國流域生態(tài)環(huán)境安全的缺陷，提出了系列富有見解的觀點。包括河長制只是流域科層治理體制下的工作機制創(chuàng)新，從長遠看它是由科層機制向網(wǎng)絡(luò)化供給機制演進的過渡性制度環(huán)節(jié)。流域生態(tài)服務(wù)是公私混合供給的區(qū)域性公共產(chǎn)品，流域橫向生態(tài)補償是基于區(qū)域主體功能分工的生態(tài)服務(wù)供給成本分攤機制，它不等同于單純的商品交易關(guān)系，按照效用價值論進行生態(tài)補償標準的測算，不僅在理論上是錯誤的，而且會誤導(dǎo)政策制定和實施。在生命共同體理念下，我國流域生態(tài)補償機制改革，將按照補償主體多元化、補償方式系統(tǒng)化、補償空間全域化和補償依據(jù)法治化的方向演進。

作者順應(yīng)社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，在揭示我國流域生態(tài)服務(wù)供給機制創(chuàng)新趨勢的基礎(chǔ)上，選取汀江、閩江流域為典型，采用“解剖麻雀”方法，分析兩大流域生態(tài)服務(wù)變革中政府、企業(yè)、農(nóng)戶等利益主體的行為方式及其影響因素。書中堅持問題導(dǎo)向，在深入調(diào)研中探索流域生態(tài)文明體制改革發(fā)展的方向；又注重總結(jié)和借鑒發(fā)達國家流域生態(tài)環(huán)境治理市場化、法制化的基本經(jīng)驗，深入考察流域生態(tài)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化供給的制度技術(shù)條件，并提出富有建設(shè)性的制度變遷路徑，為政府科學決策提供了咨詢服務(wù)。

（作者單位：中國農(nóng)業(yè)大學人文與發(fā)展學院）