研究顯示,在區(qū)塊鏈技術加持下的“數(shù)字貨幣”,有望在推動人民幣國際化、突破“金融圍堵”中起到重要作用。
上世紀80年代以來,貨幣的電子化趨勢越來越明顯,借記卡、信用卡、電子錢包、手機支付迅猛發(fā)展。近年來,隨著手機的廣泛使用,人們在日常生活中的支付越來越“無現(xiàn)金化”。在中國,以支付寶、微信支付為代表的移動支付,創(chuàng)建了一個集消費、借貸、支付為一體的新業(yè)態(tài),極大地便利了人們的生活。
然而,這種移動支付依然是基于銀行賬戶的傳統(tǒng)支付方式延伸,尚未真正滿足數(shù)字金融時代的變革要求。于是,“數(shù)字貨幣”概念應運而生。
自2009年創(chuàng)建比特幣以來,全球涌現(xiàn)了多種“數(shù)字貨幣”,但都不同程度地存在缺陷。特別是,比特幣由于投機性及技術問題,價格容易大起大落,與幣值穩(wěn)定這一貨幣基本屬性背道而馳,不同程度地干擾了貨幣金融體系的正常秩序。
當然,也有一些幣值相對穩(wěn)定的“數(shù)字貨幣”。但它們主要由私人公司發(fā)行,沒有國家信用支撐,一般只能用于主權貨幣非核心功能的商業(yè)領域。
由一國央行發(fā)行和維護的主權“數(shù)字貨幣”,是基于國家信用的法定“數(shù)字貨幣”,不僅具有權威性,而且與紙幣有同等價值和使用效力。這與私人公司發(fā)行的“數(shù)字貨幣”有本質區(qū)別。
在“數(shù)字貨幣”領域,中國走在全球科技金融的前沿。中國人民銀行即將發(fā)行的“數(shù)字貨幣電子支付”(DCEP),就是基于區(qū)塊鏈技術推出的全新加密電子貨幣,可以助推人民幣的國際化。
新形勢下,建議加大政府及社會各方面的投入,進一步占據(jù)主權“數(shù)字貨幣”技術的全球制高點。例如,建立由中國人民銀行牽頭、商業(yè)銀行和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與的DCEP研發(fā)小組或實體組織,既發(fā)揮政府的引領、協(xié)調職能,也充分發(fā)揮商業(yè)機構的利益驅動功能,增強研究力量,開放研究資源,實現(xiàn)研究成果共享。
同時,可充分利用移動支付的成熟經驗,依托支付寶、微信支付等渠道,先在國內進行小范圍試點,提高技術系統(tǒng)的可靠性、安全性和穩(wěn)定性。
在技術成熟的基礎上,以現(xiàn)有的人民幣支付清算網(wǎng)絡和渠道為依托,開展DCEP的國際支付清算。現(xiàn)有的人民幣跨境支付清算體系以及商業(yè)銀行、支付寶、微信等機構的海外運營網(wǎng)絡、渠道應當為DCEP走向海外提供支撐。
此外,還有必要加強與各國央行、國際組織的溝通、協(xié)作。一是在各國主權“數(shù)字貨幣”國際化方面實現(xiàn)互惠互利、雙向開放,擴大DCEP走出去的渠道;二是與國際貨幣基金組織等組織在兼容人民幣主權“數(shù)字貨幣”的基礎上聯(lián)合開發(fā)新產品,為現(xiàn)有國際貨幣體系向全球法定“數(shù)字貨幣”轉型提供中國方案。
應當看到,DCEP的國際化是國內貨幣制度向國外的延伸,國內貨幣制度的完善是人民幣和DCEP國際化的基礎和保障。要繼續(xù)推進國內金融改革,加快利率、匯率改革,完善基于市場的利率浮動機制,增強人民幣匯率彈性,進一步探索放開資本項目的自由兌換,不斷提升中國法定貨幣的國際投資交易職能。
(作者單位:上海社會科學院應用經濟研究所)