一、研究進(jìn)展情況

主要內(nèi)容：

一、研究計(jì)劃總體執(zhí)行情況及各子課題進(jìn)展情況

本項(xiàng)目自2017年11月15日立項(xiàng)以來(lái)，課題組首席專家石靜霞教授組織各子課題負(fù)責(zé)人及課題組成員，按照課題申請(qǐng)書內(nèi)容，認(rèn)真開展各項(xiàng)研究工作。具體而言，本課題目前研究進(jìn)展工作如下：

1、在課題總論部分，課題負(fù)責(zé)人完成“一帶一路”倡議的國(guó)際公共產(chǎn)品屬性研究，即將發(fā)表該課題的代表性論文。

這部分研究的主要內(nèi)容包括：首先，對(duì)涉及“一帶一路”倡議基本層面的問(wèn)題進(jìn)行深入解析，特別是對(duì)其國(guó)際公共產(chǎn)品屬性進(jìn)行詳細(xì)論證，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建其法治化的理論框架。課題組指出，“一帶一路”倡議建設(shè)中須重視法治的保障作用，但在理論層面上不能僅做空洞宣示，而應(yīng)將對(duì)“一帶一路”倡議基本屬性的認(rèn)識(shí)提到一定的理論高度，并有相關(guān)學(xué)理支撐。國(guó)際公共產(chǎn)品理論在此背景下非常合適，但需翔實(shí)論證。要作為國(guó)際公共產(chǎn)品，“一帶一路”倡議應(yīng)符合兩個(gè)特征，即非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性。課題組經(jīng)研究指出，倡議具有這兩個(gè)特征，特別是基于其對(duì)所有國(guó)家開放參與，其潛在受益方是有興趣參與的所有國(guó)家及人民的特點(diǎn)。

課題組根據(jù)國(guó)際公共產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理和理論發(fā)展，從一帶一路提出的國(guó)內(nèi)及歷史背景、國(guó)際背景、建設(shè)原則和主要思路、重點(diǎn)領(lǐng)域及實(shí)施目標(biāo)等要素出發(fā)，基于“一帶一路”倡議的開放性和包容性特點(diǎn)，論證倡議符合國(guó)際公共產(chǎn)品的“非競(jìng)爭(zhēng)性”和“非排他性”特征，并結(jié)合聯(lián)合國(guó)、世界銀行等國(guó)際組織近年來(lái)對(duì)國(guó)際公共產(chǎn)品理論和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)等方面的特別關(guān)注，深入探索“一帶一路”倡議的國(guó)際公共產(chǎn)品屬性，目的在于對(duì)倡議的建設(shè)在國(guó)際層面上給予足夠的理論支撐。鑒于國(guó)際法（含國(guó)際經(jīng)濟(jì)法）在提供國(guó)際公共產(chǎn)品和改善全球經(jīng)貿(mào)治理體系方面的作用，本部分研究還重點(diǎn)關(guān)注了“一帶一路”倡議的法治化框架，從倡議法治化的必要性和重要意義、法治化的具體路徑和方式方法等方面，論證法治化對(duì)一帶一路倡議建設(shè)的根本保證。

2、子課題一對(duì)“一帶一路”倡議對(duì)國(guó)際投資法律制度的變革創(chuàng)新進(jìn)行了研究。

這部分通過(guò)對(duì)目前中國(guó)企業(yè)與“一帶一路”沿線國(guó)家的投資現(xiàn)狀及問(wèn)題分析入手，討論目前在“一帶一路”國(guó)家進(jìn)行投資活動(dòng)的各類風(fēng)險(xiǎn)，并從法律角度探討如何從制度上防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。在此過(guò)程中，課題組分析了目前有關(guān)倡議實(shí)施中的各類投資法制度，包括資本輸入國(guó)的投資法制、中國(guó)與一帶一路沿線國(guó)家簽訂的50多個(gè)BITs的現(xiàn)狀梳理以及正在談判或形成中的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中有關(guān)投資法制的新發(fā)展等。在此基礎(chǔ)上，貫徹以問(wèn)題為綱的研究路線，課題組重點(diǎn)關(guān)注國(guó)際投資法領(lǐng)域的幾大核心問(wèn)題，包括投資和投資者的界定、投資待遇標(biāo)準(zhǔn)（有關(guān)“公平公正待遇”和“全面充分保護(hù)”的界定、范圍及最新國(guó)際進(jìn)展等）、國(guó)有化和征收及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（特別是間接國(guó)有化的界定和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)演進(jìn)等方面）、特許協(xié)議的法律性質(zhì)（結(jié)合目前中國(guó)企業(yè)走出去中的公私合營(yíng)形式PPP的融資及破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隔離等難點(diǎn)等）以及商事和投資爭(zhēng)議解決等問(wèn)題。通過(guò)對(duì)具體問(wèn)題的關(guān)注，分析提煉“一帶一路”倡議實(shí)施過(guò)程中對(duì)國(guó)際投資法律制度的變革創(chuàng)新及相應(yīng)的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐支撐。

3、子課題二對(duì)“一帶一路”倡議對(duì)國(guó)際貿(mào)易法律制度的變革創(chuàng)新進(jìn)行了研究。

本部分目前的研究不僅關(guān)注貿(mào)易公法問(wèn)題，同時(shí)也關(guān)注貿(mào)易領(lǐng)域的私法問(wèn)題。研究進(jìn)展包括：首先，“一帶一路”倡議與自由貿(mào)易區(qū)規(guī)則的關(guān)系密切，“以周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)倡議，形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”，是該倡議下我國(guó)新一輪對(duì)外開放的重要內(nèi)容。本子課題分析在“一帶一路”倡議實(shí)施中，我國(guó)如何積極與沿線國(guó)家和地區(qū)商建自由貿(mào)易區(qū)，加快區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、中國(guó)-海合會(huì)、中日韓自貿(mào)區(qū)等談判，推動(dòng)與以色列、加拿大、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和歐盟等建立自貿(mào)關(guān)系以及亞太自貿(mào)區(qū)的相關(guān)工作、全面落實(shí)中韓、中澳等自由貿(mào)易協(xié)定和中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)議定書等。課題組目前指出，“一帶一路”沿線地區(qū)的RTAs網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，應(yīng)以“面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)”為努力方向，盡量達(dá)成綜合性且自由化水平較高的協(xié)定。同時(shí)，在“一帶一路”倡議推進(jìn)過(guò)程中，貿(mào)易便利化既是一個(gè)非常重要的目標(biāo)，更是一個(gè)不可或缺的助推器�！耙粠б宦贰毖鼐�國(guó)家眾多，貿(mào)易便利化程度參差不齊，推進(jìn)沿線國(guó)家的海關(guān)合作，提升貿(mào)易和通關(guān)便利化水平，對(duì)于促進(jìn)沿線國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。此外還有原產(chǎn)地規(guī)則的協(xié)調(diào)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等問(wèn)題需要關(guān)注。關(guān)于貿(mào)易私法的發(fā)展，目前子課題主要關(guān)注的是國(guó)際商事和貿(mào)易法的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一化問(wèn)題。課題組研究指出，在“一帶一路”倡議實(shí)施過(guò)程中，中國(guó)和沿線國(guó)家應(yīng)更多關(guān)注國(guó)際上在商事法律協(xié)調(diào)方面有重要作用的一些國(guó)際組織（包括聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)（UNCITRAL）、羅馬國(guó)際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)（UNIDROIT）以及海牙國(guó)際私法協(xié)會(huì)（Hague Conference）等）所通過(guò)的法律協(xié)調(diào)和現(xiàn)代化的各類文件。這些文件相對(duì)代表了在一些領(lǐng)域的最佳國(guó)際實(shí)踐。如果中國(guó)和沿線國(guó)家積極在國(guó)內(nèi)立法中予以采納，則使得各國(guó)的商事交易環(huán)境更加協(xié)調(diào)及透明，從而更有利各國(guó)貿(mào)易的迅速發(fā)展。本部分的研究在于通過(guò)對(duì)貿(mào)易公法和私法具體問(wèn)題的關(guān)注和相關(guān)建議，分析提煉一帶一路倡議實(shí)施過(guò)程中對(duì)國(guó)際貿(mào)易法律制度的變革創(chuàng)新及其后的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐支撐。

4、子課題三對(duì)“一帶一路”倡議對(duì)國(guó)際金融法律制度的變革創(chuàng)新進(jìn)行研究。

金融業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，起著引導(dǎo)資源配置、優(yōu)化投資效果的重要作用，是“一帶一路”倡議的基礎(chǔ)性支撐。首先，本子課題指出，隨著亞投行（AIIB）和金磚國(guó)家開發(fā)銀行（NDB BRICS）、絲路基金等多邊金融機(jī)構(gòu)的成立與運(yùn)行，“一帶一路”的投融資支持體系初步形成，有效地促進(jìn)了發(fā)展中國(guó)家國(guó)際融資環(huán)境的改善，并逐步提升中國(guó)參與全球金融治理的話語(yǔ)權(quán)。其次，隨著產(chǎn)業(yè)和資本通過(guò)“一帶一路”走出國(guó)門，人民幣國(guó)際化也在加速前行的步伐。隨著中國(guó)與沿線國(guó)家投資和貿(mào)易往來(lái)的增多，越來(lái)越多國(guó)家用人民幣做交易貨幣，甚至作為本國(guó)的儲(chǔ)備貨幣�！耙粠б宦贰背�議有助于在這條世界上跨度最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)走廊中形成“人民幣區(qū)”。課題組認(rèn)為，在實(shí)施“一帶一路”倡議時(shí)，宜堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本目的，以貿(mào)易和投資為基礎(chǔ)加強(qiáng)與這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，而非單純從金融角度推進(jìn)人民幣國(guó)際化。同時(shí)，“一帶一路”金融合作和人民幣國(guó)際化推進(jìn)均需要國(guó)家逐步放松資本項(xiàng)目管制。在國(guó)內(nèi)層面，中國(guó)應(yīng)繼續(xù)完善國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)配套改革，推進(jìn)人民幣匯率機(jī)制的市場(chǎng)化，增加人民幣投資產(chǎn)品和匯率風(fēng)險(xiǎn)管理工具，逐漸改善人民幣長(zhǎng)期持有需求不足的局面。此外，課題組研究認(rèn)為，“一帶一路”建設(shè)是一項(xiàng)宏大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要金融創(chuàng)新以及創(chuàng)新金融的引導(dǎo)服務(wù)�；�礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)的合作等均需要拓寬金融合作領(lǐng)域、創(chuàng)新金融服務(wù)方式。我國(guó)金融機(jī)構(gòu)和金融業(yè)須加快金融創(chuàng)新，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)全球化和開放性經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的金融體系，推動(dòng)政策性金融與商業(yè)性金融相結(jié)合，推動(dòng)金融資本與產(chǎn)業(yè)資本迅速融入“一帶一路”倡議和經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化中。針對(duì)“一帶一路”倡議實(shí)施中如何處理風(fēng)險(xiǎn)與創(chuàng)新的關(guān)系，本課題也重點(diǎn)關(guān)注合理引入PPP機(jī)制、新興產(chǎn)業(yè)基金的創(chuàng)立、實(shí)現(xiàn)銀團(tuán)貸款等，并建議在防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的前提下，國(guó)家應(yīng)支持區(qū)域金融合作的創(chuàng)新機(jī)制和工具。金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)則應(yīng)遵從市場(chǎng)規(guī)律，在實(shí)施創(chuàng)新的同時(shí)做到風(fēng)險(xiǎn)可控。本部分試圖通過(guò)對(duì)國(guó)際金融領(lǐng)域具體法律問(wèn)題的關(guān)注和相關(guān)建議，分析提煉一帶一路倡議實(shí)施過(guò)程中國(guó)際金融法律制度的變革創(chuàng)新以及其后的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐支撐。

5、子課題四對(duì)一帶一路倡議中的爭(zhēng)端解決機(jī)制進(jìn)行分析。

“一帶一路”倡議下國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的落實(shí)離不開有效的爭(zhēng)端解決機(jī)制支持。在一定程度上，爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)（如仲裁庭、專家組、上訴機(jī)構(gòu)等）的裁決亦在某種程度上起到創(chuàng)制規(guī)則的作用。在“一帶一路”倡議下，爭(zhēng)端解決機(jī)制的系統(tǒng)構(gòu)建和利用應(yīng)充分考慮、分析國(guó)際上現(xiàn)有制度的運(yùn)作情況，在此基礎(chǔ)上融入中國(guó)智慧，使之適合我國(guó)和沿線國(guó)家的國(guó)情，更好服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)。同時(shí)，爭(zhēng)端解決機(jī)制的構(gòu)建還應(yīng)本著全球治理的視野和一體化思路，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，而非加劇當(dāng)前規(guī)則碎片化的情形。伴隨著國(guó)際貿(mào)易和投資規(guī)則的相互交織與滲透的加強(qiáng)，以及新型FTAs中貿(mào)易與投資規(guī)則的融合趨勢(shì)，課題組將重點(diǎn)思考設(shè)立統(tǒng)一貿(mào)易與投資爭(zhēng)端解決機(jī)制的可行性，包括分析在亞投行框架下設(shè)立爭(zhēng)端解決機(jī)制的問(wèn)題。本部分通過(guò)對(duì)國(guó)際爭(zhēng)端解決領(lǐng)域具體問(wèn)題的關(guān)注和相關(guān)建議，分析提煉“一帶一路”倡議建設(shè)進(jìn)程中國(guó)際爭(zhēng)端解決律制度的變革創(chuàng)新及其后的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐支撐。

總體上看，目前本課題的研究計(jì)劃總體執(zhí)行情況良好，各子課題按照既定的研究計(jì)劃進(jìn)展順利。

二、調(diào)查研究及學(xué)術(shù)交流情況

1、召開課題論證會(huì)及文獻(xiàn)的更新搜集

課題組在2018年春節(jié)前后進(jìn)行精心籌備的基礎(chǔ)上，于2018年3月31日召開了本重大課題的開題論證會(huì)，會(huì)上課題首席專家和各子課題負(fù)責(zé)人進(jìn)行了研究?jī)?nèi)容、思路及研究方面等方面的匯報(bào)，并聽(tīng)取了10多位專家對(duì)課題研究的寶貴意見(jiàn)。在開題論證會(huì)后，課題組及時(shí)調(diào)整了對(duì)本課題研究的內(nèi)容和框架結(jié)構(gòu)，同時(shí)請(qǐng)參與本課題組的數(shù)名博士研究生根據(jù)國(guó)內(nèi)外對(duì)“一帶一路”倡議法治化的研究進(jìn)展，進(jìn)行了文獻(xiàn)資料的更新收集及分類梳理。

2、與本課題相關(guān)的學(xué)術(shù)會(huì)議和交流

課題組首席專家、子課題負(fù)責(zé)人及課題組成員自課題立項(xiàng)以來(lái)，參加了國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議數(shù)十次，包括德國(guó)漢堡、美國(guó)紐約、瑞士日內(nèi)瓦及國(guó)內(nèi)各類國(guó)際法和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)會(huì)議，就“一帶一路”倡議的國(guó)際公共產(chǎn)品屬性、“一帶一路”倡議對(duì)國(guó)際投資法、國(guó)際貿(mào)易法、國(guó)際金融法、國(guó)際稅法的影響及創(chuàng)新方面與國(guó)內(nèi)外專家進(jìn)行了多次交流，收到非常好的討論效果。除開題論證會(huì)外，另有代表性會(huì)議列舉如下：

（1）2018年5月19日-20日，由中國(guó)國(guó)際法學(xué)會(huì)主辦、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)承辦、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院協(xié)辦的“中國(guó)國(guó)際法學(xué)會(huì)2018年學(xué)術(shù)年會(huì)暨‘新時(shí)代 新使命 推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體’學(xué)術(shù)研討會(huì)”在北京隆重召開。

（2）2018年10月20日，課題組主要成員主辦或參與 “改革開放四十年與中國(guó)法學(xué)教育：法學(xué)課程體系改革與完善”高峰論壇。會(huì)議就“如何培養(yǎng)一帶一路倡議下的國(guó)際化法治人才”等議題進(jìn)行了研討。

（3）2018年11月3日，“聯(lián)合國(guó)《紐約公約》六十年和《和解協(xié)議公約》”國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)在貿(mào)大召開。課題組主要成員主辦并參與本次會(huì)議。大會(huì)主要包括《紐約公約》實(shí)施的新發(fā)展、中國(guó)對(duì)《紐約公約》的執(zhí)行、《紐約公約》、《和解協(xié)議公約》與‘一帶一路’建設(shè)、《紐約公約》、《和解協(xié)議公約》與投資者-東道國(guó)投資爭(zhēng)端解決專題。

（3）2018年12月26日，課題組成員主辦并參與《經(jīng)貿(mào)法律評(píng)論》創(chuàng)刊號(hào)發(fā)布會(huì)暨“法學(xué)期刊發(fā)展研討會(huì)”。該期刊由課題首席專家石靜霞教授擔(dān)任主編，致力于發(fā)表國(guó)際經(jīng)貿(mào)法，包括“一帶一路”倡議、國(guó)際商事仲裁和投資仲裁領(lǐng)域的學(xué)術(shù)佳作。來(lái)自中國(guó)法學(xué)會(huì)、中國(guó)法學(xué)期刊研究會(huì)、《中國(guó)法學(xué)》、《法學(xué)研究》、《法學(xué)家》、《中外法學(xué)》、《法商研究》、《清華法學(xué)》、《政法論壇》、《法學(xué)評(píng)論》、《華東政法大學(xué)學(xué)報(bào)》、《環(huán)球法律評(píng)論》、《現(xiàn)代法學(xué)》、中國(guó)知網(wǎng)、北大法律信息網(wǎng)（北大法寶）以及中國(guó)貿(mào)促會(huì)法律部等多家單位的40余位嘉賓共同交流。

（4）2019年1月2日，“一帶一路倡議：國(guó)際法與行政法的對(duì)話”圓桌討論會(huì)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)召開。課題組主要成員參與本次討論會(huì)，和與會(huì)專家學(xué)者就“一帶一路”倡議下國(guó)際法與行政法的問(wèn)題展開討論。

2019年4月13日，課題組主要成員陳衛(wèi)東教授等主辦并參與“一帶一路建設(shè)背景下國(guó)際稅法變革”學(xué)術(shù)研討會(huì)。來(lái)自于北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、香港中文大學(xué)、武漢大學(xué)、廈門大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、《國(guó)際稅收》編輯部以及來(lái)自中石油、中匯、德勤、畢馬威、鉑略、安邦等實(shí)務(wù)界人士40余人參加本次學(xué)術(shù)研討會(huì)議。

3、與本課題相關(guān)的國(guó)際交流與合作

課題組在研究中注重積極踐行國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，通過(guò)課題組成員出訪國(guó)外學(xué)校和受邀參加國(guó)際會(huì)議以及邀請(qǐng)國(guó)外學(xué)校和學(xué)者進(jìn)行訪問(wèn)、舉辦演講和參加會(huì)議等形式與“一帶一路”國(guó)家嘉賓探討合作與交流。國(guó)際合作與交流列舉如下：

（1）2018年2月，課題組成員龔紅柳副教授走訪斯坦福大學(xué)法學(xué)院、芝加哥大學(xué)法學(xué)院、哈佛大學(xué)法學(xué)院和耶魯大學(xué)法學(xué)院，特別宣傳本課題在“一帶一路”倡議方面的研究成果，并澄清相關(guān)誤解。

（2）2018年3月1日，聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)秘書長(zhǎng)Anna Joubin-Bret教授應(yīng)石靜霞教授的邀請(qǐng)，就“一帶一路”倡議與投資者與國(guó)家間爭(zhēng)端解決機(jī)制改革”進(jìn)行交流。

（3）2018年3月6日，美國(guó)佩伯代因大學(xué)施特勞斯?fàn)幾h解決學(xué)院（Straus Institute for Dispute Resolution，Pepperdine University School of Law）院長(zhǎng)Thomas J. Stipanowich到訪，與課題組首席專家石靜霞教授加強(qiáng)一帶一路倡議下?tīng)?zhēng)議解決（包括仲裁等方式）等領(lǐng)域的合作進(jìn)行了積極討論。

（4）2018年7月2-3日，課題組主要成員石靜霞教授、龔紅柳副教授、邊永民教授、薛源教授等參加“首屆一帶一路法治合作國(guó)際論壇”，石靜霞教授進(jìn)行專題發(fā)言。

（5）2018年9月13-14日，課題組首席專家石靜霞教授應(yīng)“中歐法律協(xié)會(huì)”（The Chinese European Legal Association (CELA)的邀請(qǐng)，在德國(guó)漢堡參加了慶�！爸袣W仲裁中心（The Chinese European Arbitration Center, CEAC）成立十周年”學(xué)術(shù)研討會(huì)—“中國(guó)‘一帶一路’倡議：國(guó)際爭(zhēng)議解決和合同的機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)”。

（6）2018年9月24-27日，應(yīng)聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)（UNESCAP）邀請(qǐng)，子課題一負(fù)責(zé)人池漫郊教授赴泰國(guó)曼谷參加了“第八屆亞太國(guó)際投資法會(huì)議”，并就一帶一路倡議與投資仲裁問(wèn)題作報(bào)告。

（7）2018年12月3日，子課題一負(fù)責(zé)人池漫郊教授赴奧地利維也納參加了國(guó)際法協(xié)會(huì)“法治與國(guó)際投資法”委員會(huì)專題研討會(huì)，會(huì)議涉及“一帶一路”與國(guó)際投資仲裁制度的改革討論。

三、成果宣傳推介情況

由于本項(xiàng)目研究自立項(xiàng)（2017年11月15日）至今不足兩年，課題組的主要精力仍放在資料收集和整理、跟蹤國(guó)內(nèi)外“一帶一路”倡議法治化及與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律制度的互動(dòng)及創(chuàng)新、撰寫論文和參加會(huì)議交流等方面，以便產(chǎn)出重大標(biāo)志性成果，因此尚未專門召開研究成果發(fā)布會(huì)。但通過(guò)前述所列的首席專家石靜霞教授及課題組成員（如池漫郊教授等）所參加的國(guó)際國(guó)內(nèi)有關(guān)“一帶一路“倡議的學(xué)術(shù)會(huì)議，相關(guān)研究成果亦得到了一定程度的宣傳。

本課題組目前雖未正式報(bào)送《工作簡(jiǎn)報(bào)》，但平時(shí)注意相關(guān)的工作記錄、積累及總結(jié)，并已向《國(guó)家社科基金�？�》進(jìn)行兩篇投稿（目前尚未收到處理結(jié)果回復(fù)），一篇為“加強(qiáng)國(guó)際法保障、推動(dòng)‘一帶一路’國(guó)際公共產(chǎn)品建設(shè)“，另一篇為”加強(qiáng)‘一帶一路’國(guó)際法保障的幾個(gè)基本問(wèn)題“，另有四篇（即分別針對(duì)每個(gè)子課題的研究進(jìn)行提煉）成果要報(bào)正在撰寫中，預(yù)計(jì)2019年年底投稿完畢。

課題組在繼續(xù)研究中將加大力度對(duì)研究成果進(jìn)行適時(shí)宣傳和發(fā)布，并進(jìn)行多渠道推介，并向相關(guān)部門及時(shí)報(bào)送《工作簡(jiǎn)報(bào)》，注重成果發(fā)表和轉(zhuǎn)化等。

四、研究中存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施、意見(jiàn)和建議

雖然取得了一些階段性研究成果，但課題組通過(guò)中期總結(jié)，仍發(fā)現(xiàn)目前研究中存在一些問(wèn)題和缺陷。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

第一，深化學(xué)理研究、拓寬系統(tǒng)研究維度。目前課題組對(duì)“一帶一路”倡議的國(guó)際法治保障進(jìn)行局部研究的較多，系統(tǒng)性研究的尚少。這些研究多集中在對(duì)“一帶一路”倡議的意義分析上，現(xiàn)狀描述的較多，揭示機(jī)理的較少；對(duì)局部問(wèn)題剖析的多，但系統(tǒng)揭示“一帶一路”涉及的投資、貿(mào)易、金融、爭(zhēng)端解決等方面研究的不夠少。目前尚未對(duì)“一帶一路”與國(guó)際投資及經(jīng)貿(mào)規(guī)則的重塑進(jìn)行細(xì)致的針對(duì)性研究。具體而言，階段性成果缺乏對(duì)我國(guó)與“一帶一路”國(guó)家所簽訂的國(guó)際投資協(xié)定的整合與統(tǒng)一、海外投資保險(xiǎn)機(jī)制、區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定的沖突與協(xié)調(diào)、“一帶一路”爭(zhēng)端解決機(jī)制、稅收合作及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)機(jī)制理論分析，對(duì)可能的理論體系和框架的形成缺乏深入研究。因此，課題組認(rèn)為在現(xiàn)有研究的深度、廣度和系統(tǒng)性、規(guī)范性等方面仍然有進(jìn)一步的提升和加強(qiáng)空間。

第二，研究重點(diǎn)較集中，但研究?jī)?nèi)容尚有缺位。目前課題組的研究側(cè)重“一帶一路”倡議的意義和政策建議研究、但對(duì)“一帶一路”倡議的法治化及相應(yīng)法律制度構(gòu)建方面的研究仍有不足。目前的成果重在對(duì)中國(guó)現(xiàn)狀的描述，但缺乏對(duì)中國(guó)與沿線相關(guān)國(guó)家法律制度對(duì)比分析方面的研究。子課題的研究側(cè)重“一帶一路”涉及的各領(lǐng)域內(nèi)部的研究，但對(duì)各領(lǐng)域之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的研究仍顯不足，尤其是目前還缺乏對(duì)區(qū)內(nèi)外制度如何有機(jī)協(xié)調(diào)，國(guó)內(nèi)外規(guī)則如何有效銜接，國(guó)際投資法、貿(mào)易法、金融法等領(lǐng)域如何加強(qiáng)互動(dòng)，國(guó)際爭(zhēng)端解決制度如何構(gòu)建等一整套關(guān)于“一帶一路”倡議法律機(jī)制的系統(tǒng)研究。

第三，研究方法上較為單一，跨學(xué)科研究成果少�！耙粠б宦贰背�議本身涉及多個(gè)學(xué)科，需跨學(xué)科的視野來(lái)探討其中的重要問(wèn)題。課題組對(duì)“一帶一路”倡議目前的研究多為描述性的定性分析，定量研究尚停留在數(shù)據(jù)羅列，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嫹治龌驅(qū)嵶C支撐。有些階段性成果的邏輯雖較嚴(yán)密，也有一定的現(xiàn)實(shí)政策意義，但由于缺乏現(xiàn)實(shí)案例或材料支撐，諸如案例或數(shù)據(jù)的佐證，可能使得研究觀點(diǎn)無(wú)從檢驗(yàn)和較難付諸實(shí)踐。

總體上看，課題組已有的研究需要進(jìn)一步加強(qiáng)獨(dú)立性、批判性與建設(shè)性，并對(duì)一帶一路倡議與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律制度之間的互動(dòng)與創(chuàng)新激勵(lì)及中國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理的規(guī)則話語(yǔ)權(quán)等問(wèn)題進(jìn)一步挖掘。下一步研究的改進(jìn)措施：

首先，課題組注意到，目前的研究在理論發(fā)展和系統(tǒng)建構(gòu)上需要繼續(xù)提高。法學(xué)研究注重文本分析和案例實(shí)證研究，對(duì)政策或倡議進(jìn)行理論建構(gòu)并非所長(zhǎng)，但這對(duì)”一帶一路”倡議的長(zhǎng)期發(fā)展不利，特別是不利于倡議的法治化進(jìn)程及實(shí)施保障。對(duì)中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理體系和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法制創(chuàng)新層面的作用和貢獻(xiàn)而言，這種狀況需要課題組在下一步研究中加以改進(jìn)和發(fā)展。

其次，當(dāng)前課題組對(duì)“一帶一路”倡議涉及的國(guó)際投資協(xié)定發(fā)展與改革、基礎(chǔ)設(shè)施與能源建設(shè)、國(guó)際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)、海外投資風(fēng)險(xiǎn)防范、亞投行規(guī)則設(shè)置和人民幣國(guó)際化等具體領(lǐng)域中的問(wèn)題做了一定研究，但對(duì)“一帶一路”涉及的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法各領(lǐng)域之間的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)缺乏系統(tǒng)性和前瞻性的研究，尚未能形成具有一定指導(dǎo)意義的理論體系。為此，課題組擬以全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革和新一輪國(guó)際投資貿(mào)易等規(guī)則重構(gòu)為背景，結(jié)合當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放、與沿線國(guó)家加強(qiáng)平等合作的實(shí)際需要，思考建議具備科學(xué)性特征的“一帶一路”倡議與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法制整體創(chuàng)新及完善的研究框架與理論體系。

第三，在上述理論研究和框架構(gòu)建的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)法各領(lǐng)域內(nèi)部規(guī)則的升級(jí)換代和相關(guān)制度的空白，課題組下一步將著重從實(shí)證研究出發(fā)，立足于“一帶一路”倡議的核心目標(biāo)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)則及實(shí)踐發(fā)展?fàn)顩r，辯證分析并借鑒國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律制度的新發(fā)展，為“一帶一路”倡議的實(shí)施提供規(guī)則層面的有力支撐。已有的思路包括：一方面，包括“一帶一路”若干沿線國(guó)家在內(nèi)，我國(guó)目前正與一些國(guó)家進(jìn)行雙多邊國(guó)際投資協(xié)定和自由貿(mào)易協(xié)定談判，需要形成一整套成熟的談判規(guī)則和具體的出價(jià)方案。在我國(guó)以往的條約締結(jié)實(shí)踐中，條約規(guī)則水平的高低和議題覆蓋面的多少根據(jù)不同的歷史時(shí)期和對(duì)手國(guó)家而有差異，尚缺乏較為成熟的投資協(xié)定模板或自由貿(mào)易協(xié)定模板。另一方面，包括與“一帶一路”沿線國(guó)家簽訂的相關(guān)條約在內(nèi)，我國(guó)簽訂的投資和貿(mào)易協(xié)定的數(shù)量較為客觀，但在條約的適用范圍、相關(guān)規(guī)則的適用順位確定以及承擔(dān)國(guó)際義務(wù)的一致性等方面，仍有不少亟待解決的重要課題。課題組對(duì)這些問(wèn)題的關(guān)注，也有助于形成我國(guó)通過(guò)“一帶一路”倡議為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律制度的變革提供全方位的思考。

第四，在一些重要具體的問(wèn)題上，課題組仍有繼續(xù)突破空間。這在貿(mào)易法、投資法、金融法、稅法、爭(zhēng)端解決等領(lǐng)域均存在。以投資爭(zhēng)議解決為例，目前世界范圍內(nèi)國(guó)際投資爭(zhēng)端解決機(jī)制正處在改革的十字路口，成為近年來(lái)國(guó)際投資法學(xué)界討論的重要熱點(diǎn)問(wèn)題之一。以美國(guó)2012年BIT范本中提交ICSID仲裁庭為主的爭(zhēng)端解決模式和以歐盟近年來(lái)中提出的國(guó)際投資法庭模式正處于激烈辯論與博弈之中。我國(guó)在與美國(guó)和歐盟的雙邊投資條約談判中也面臨著路徑的選擇或中國(guó)方案的提出。作為雙向投資大國(guó)，我國(guó)對(duì)投資爭(zhēng)端解決的完善或提議，應(yīng)這一領(lǐng)域產(chǎn)生規(guī)則制定上的重要影響。這同樣是“一帶一路”倡議建設(shè)中面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題之一。此外，在投資法領(lǐng)域“公平公正待遇”的最新理解和封閉式清單等均是課題組擬重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，以期實(shí)現(xiàn)理論研究的深化和實(shí)踐方案的突破。

關(guān)于意見(jiàn)和建議，主要涉及到項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用方面。目前課題組雖然開展了不少關(guān)于本課題的研究工作，但主要的支出在于2018年3月31日舉行的開題論證會(huì)和一些資料購(gòu)置費(fèi)用。其他差旅等報(bào)銷手續(xù)尚未處理，關(guān)于外撥經(jīng)費(fèi)（10萬(wàn)元，撥給子課題三負(fù)責(zé)人韓龍教授所在的中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)）手續(xù)繁雜，目前仍未完成。建議進(jìn)一步簡(jiǎn)化科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷手續(xù)，擴(kuò)大間接費(fèi)比例和撥付手續(xù)，以使經(jīng)費(fèi)支出更為便捷。從課題組自身的角度而言，則要積極注意經(jīng)費(fèi)支出事項(xiàng)，盡可能按照進(jìn)度要求合理按時(shí)支出經(jīng)費(fèi)。

二、研究成果情況

主要內(nèi)容：

一、代表性成果簡(jiǎn)介

1、The Belt and Road Initiative and International Law: A Perspective from International Public Goods, in INTERNATIONAL GOVERNANCE AND RULE OF LAW IN CHINA UNDER THE BELT AND ROAD INITIATIVE (edited by Yun Zhao, HKU), Cambridge University Press, October 2018.

（1） 基本內(nèi)容：

在引言對(duì)本文的研究背景進(jìn)行提煉之后，本文第二部分對(duì)國(guó)際公共產(chǎn)品的理論起源及演進(jìn)提要分析，并借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)上公共產(chǎn)品的基本要素，論證“一帶一路”的國(guó)際公共產(chǎn)品屬性；第三部分基于國(guó)際公共產(chǎn)品供給角度，從國(guó)際法在提供國(guó)際公共產(chǎn)品方面的作用及局限性出發(fā)，融入風(fēng)險(xiǎn)防范與法律治理因素，分析“一帶一路”倡議法治化的必要性和基本路徑；第四部分在梳理中國(guó)與沿線國(guó)家現(xiàn)存的雙邊、區(qū)域和國(guó)際性安排的基礎(chǔ)上，提煉 “一帶一路”倡議法治保障的基本特點(diǎn)，并以投資法和貿(mào)易法為例，分析倡議實(shí)施方面的問(wèn)題關(guān)注、核心措施及改革建議等。在結(jié)論部分，本文強(qiáng)調(diào)面對(duì)新一代國(guó)際經(jīng)貿(mào)治理規(guī)則的重構(gòu)及競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)應(yīng)注重運(yùn)用法律機(jī)制，通過(guò)“一帶一路”倡議實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)際規(guī)則的參與和引領(lǐng)，從而對(duì)全球治理和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律創(chuàng)新產(chǎn)生積極影響。

（2）主要觀點(diǎn)：

由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)深層影響顯現(xiàn)、全球治理體系變革等多種力量的共同作用，近年來(lái)國(guó)際社會(huì)面臨公共產(chǎn)品供給不足的困境。本文認(rèn)為，“一帶一路”倡議是中國(guó)在新的歷史時(shí)期作為負(fù)責(zé)任大國(guó)向國(guó)際社會(huì)提供的公共產(chǎn)品，符合“非競(jìng)爭(zhēng)性”和“非排他性”特點(diǎn)。但倡議的順暢實(shí)施離不開法治化努力，尤其是國(guó)際法保障作用的充分發(fā)揮。國(guó)際法在國(guó)際公共產(chǎn)品供給方面有重要的促進(jìn)和保障作用，同時(shí)也有其局限性�！耙粠б宦贰笔峭ㄟ^(guò)中國(guó)“單一最佳努力”提供的國(guó)際公共產(chǎn)品，其長(zhǎng)久順暢的實(shí)施須以法治化為前提，一方面應(yīng)注意國(guó)際軟法和硬法結(jié)合的多元化治理，梳理利用現(xiàn)有的雙邊、區(qū)域和多邊法律機(jī)制，另一方面則須結(jié)合國(guó)際經(jīng)貿(mào)法領(lǐng)域的最新發(fā)展趨勢(shì)，提高國(guó)際規(guī)則供給能力，注重國(guó)際法治與國(guó)內(nèi)改革的聯(lián)系和互動(dòng)，逐步提升中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系中的制度性話語(yǔ)權(quán)。

（3） 學(xué)術(shù)價(jià)值：

本文通過(guò)翔實(shí)的文獻(xiàn)資料論述了國(guó)際公共產(chǎn)品的概念、特征、基本類別，國(guó)際社會(huì)面臨的難題和挑戰(zhàn)、對(duì)國(guó)際公共產(chǎn)品的需求，中國(guó)提出的“一帶一路”倡議的國(guó)際公共產(chǎn)品屬性，以及國(guó)際法與中國(guó)推進(jìn)“一帶一路建設(shè)”的關(guān)系，特別是將其作為國(guó)際公共產(chǎn)品提供給國(guó)際社會(huì)和相關(guān)國(guó)家過(guò)程中如何發(fā)揮國(guó)際法的作用。本文的學(xué)術(shù)價(jià)值體現(xiàn)在：第一次結(jié)合國(guó)際公共產(chǎn)品這一經(jīng)濟(jì)學(xué)概念的核心要素（非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性）論證了“一帶一路”倡議的國(guó)際公共產(chǎn)品屬性。其他如“一帶一路倡議作為我國(guó)通過(guò)“單一最佳努力”提供的國(guó)際公共產(chǎn)品，體現(xiàn)為“全球政策成果”和“人造全球共享品”等諸多觀點(diǎn)，均在學(xué)術(shù)界第一次提出。本文對(duì)于準(zhǔn)確、深入認(rèn)識(shí)中國(guó)“一帶一路”倡議及其實(shí)踐有價(jià)值。

（4） 社會(huì)影響：

本文作為香港大學(xué)法學(xué)院主辦的“一帶一路”國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)發(fā)表論文，在會(huì)議研討中受到中外數(shù)十位著名學(xué)者的廣泛關(guān)注，后該文被收入香港大學(xué)法學(xué)院趙云教授主編、由英國(guó)劍橋大學(xué)出版社2018年出版的著作《一帶一路背景下的國(guó)際治理與中國(guó)法治》一書，在國(guó)際學(xué)術(shù)界引起關(guān)注。鑒于出版時(shí)間不足一年，具體的引注信息尚未查到。

2、 “一帶一路倡議下投資爭(zhēng)端解決機(jī)制的構(gòu)建”，載《武大國(guó)際法評(píng)論》（CSSCI擴(kuò)展版）2018年第2期，第1-23頁(yè)（被《中國(guó)社會(huì)科學(xué)文摘》2018年第11期摘要轉(zhuǎn)載）；

（1） 基本內(nèi)容：

隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施，我國(guó)與沿線國(guó)家的投資往來(lái)日益頻繁，考慮到沿線國(guó)家的投資風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，投資爭(zhēng)端解決機(jī)制的構(gòu)建很有必要�？紤]到現(xiàn)階段的國(guó)際國(guó)內(nèi)現(xiàn)實(shí)，構(gòu)建全新的爭(zhēng)端解決機(jī)制在短期內(nèi)的現(xiàn)實(shí)可行性較低。事實(shí)上，作為開放包容的新型區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展倡議，“一帶一路”倡議并非要?jiǎng)?chuàng)立一個(gè)新機(jī)制，而是依托現(xiàn)有的雙多邊或區(qū)域機(jī)制，促進(jìn)沿線國(guó)家互聯(lián)互通和投資貿(mào)易便利化。因此，現(xiàn)階段“一帶一路”ISDS機(jī)制構(gòu)建也應(yīng)首先依托目前的雙多邊或區(qū)域安排，促進(jìn)和完善現(xiàn)有 ISDS 機(jī)制的改革，使 ISDS 機(jī)制能夠更多體現(xiàn)中國(guó)方案和元素。未來(lái)?xiàng)l件成熟時(shí)可考慮構(gòu)建全新“一帶一路爭(zhēng)端解決中心”。

（2） 主要觀點(diǎn)：

本文認(rèn)為，我國(guó)作為“一帶一路”倡議的發(fā)起國(guó)，應(yīng)主動(dòng)應(yīng)對(duì)“一帶一路”投資爭(zhēng)端解決機(jī)制構(gòu)建相關(guān)問(wèn)題，具體包括完善國(guó)內(nèi)仲裁立法和對(duì)外簽署的雙邊投資協(xié)定，以對(duì)接“一帶一路”爭(zhēng)端解決需求，確保投資仲裁裁決與和解協(xié)議的順利有效執(zhí)行等。作者建議在依托現(xiàn)有雙多邊、區(qū)域安排的基礎(chǔ)上，構(gòu)建強(qiáng)制磋商、自愿性調(diào)解、仲裁和訴訟相互銜接的多元化爭(zhēng)端解決機(jī)制；同時(shí)擴(kuò)大可提交仲裁的爭(zhēng)議范圍，針對(duì)不同爭(zhēng)端解決程序設(shè)計(jì)分類化透明度標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化仲裁員、調(diào)解員選任及其道德準(zhǔn)則。

（3） 學(xué)術(shù)價(jià)值：

本文的學(xué)術(shù)價(jià)值體現(xiàn)在：隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施，我國(guó)與沿線國(guó)家之間投資往來(lái)日益頻繁，工程承包項(xiàng)目、海外并購(gòu)項(xiàng)目增幅顯著。而沿線國(guó)家多為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)海外投資面臨的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性較大，投資爭(zhēng)端可能呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。如何推進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家間現(xiàn)有投資仲裁機(jī)制的改革，同時(shí)尋求仲裁外替代性爭(zhēng)端解決途徑是“一帶一路”ISDS 機(jī)制構(gòu)建中需要重點(diǎn)考慮的內(nèi)容。本文的研究試圖建立一套既符合“一帶一路” 倡議理念和實(shí)際需求，又體現(xiàn)中國(guó)特色，同時(shí)兼顧沿線國(guó)家利益的投資者與國(guó)家間爭(zhēng)端解決機(jī)制，具有理論和實(shí)踐意義。

（4） 社會(huì)影響：

國(guó)際投資爭(zhēng)端的妥善解決不僅有助于增強(qiáng)“一帶一路”沿線國(guó)家的互信，促進(jìn)“一帶一路”合作機(jī)制的長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)也可為我國(guó)在全球治理和國(guó)際規(guī)則重構(gòu)中爭(zhēng)取更多的話語(yǔ)權(quán)。本文自2018年4月15日發(fā)表以來(lái)，根據(jù)知網(wǎng)檢索，已有1261次下載量，并被引3次，并被《中國(guó)社會(huì)科學(xué)文摘》2018年第11期摘要轉(zhuǎn)載，產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。

三、下一步研究計(jì)劃

在課題組前述研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合本課題的研究目的和成果要求，在中檢之后，下一步的研究計(jì)劃擬定如下，根據(jù)實(shí)際情況可能有進(jìn)一步的調(diào)整。

1、對(duì)“一帶一路”倡議的法治化提出系統(tǒng)建議

“一帶一路”倡議是我國(guó)根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化而作出的具有劃時(shí)代意義的重要決策，不僅是我國(guó)實(shí)施“走出去”對(duì)外經(jīng)濟(jì)倡議發(fā)展的必然，更彰顯了我國(guó)日益增強(qiáng)的國(guó)際影響力和承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任的大國(guó)風(fēng)范。課題組主張，這一倡議須建立在法治化的基礎(chǔ)上，才能確保其最終順暢實(shí)施和長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展�！耙粠б宦贰背�議的法治化，不僅是自身發(fā)展的驅(qū)動(dòng)，也是中國(guó)提升國(guó)際規(guī)則話語(yǔ)權(quán)的需要，并將對(duì)21世紀(jì)國(guó)際投資法、貿(mào)易法和金融法等現(xiàn)代國(guó)際法產(chǎn)生重要?jiǎng)?chuàng)新和積極影響。課題組下一步將深入探討“一帶一路”倡議法治化的必要性、核心內(nèi)涵及基本路徑等問(wèn)題。其中難點(diǎn)問(wèn)題在于“一帶一路”本身作為倡議，而非正式的條約機(jī)制安排，如何實(shí)現(xiàn)法治化及其路徑和方式方法等。課題組擬建議通過(guò)我國(guó)與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)簽訂或利用既有系列貿(mào)易、投資協(xié)定、成立國(guó)際組織、制定國(guó)際組織章程等法律方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，但更具體的舉措則需全方面的綜合考慮和良好的機(jī)制設(shè)計(jì)。

2、重點(diǎn)關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施投資涉及的多層面法律問(wèn)題

鑒于“一帶一路”倡議中的五通之一為基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通，因此開展大規(guī)�；�礎(chǔ)設(shè)施投資是實(shí)施倡議的核心內(nèi)容，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到快速推進(jìn)。但大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施投資與一般的國(guó)際投資不同，一是涉及金額巨大，二是與東道國(guó)政府的聯(lián)系非常密切，更易受到東道國(guó)投資環(huán)境改變、民眾抗議、政權(quán)更迭、戰(zhàn)爭(zhēng)內(nèi)亂等因素的影響，因此需要課題組結(jié)合投資法及相關(guān)機(jī)制進(jìn)行特別關(guān)注。其中難點(diǎn)問(wèn)題在于對(duì)大規(guī)�；�礎(chǔ)設(shè)施投資所涉及的特許協(xié)議以及公私合營(yíng)（PPP）的核心法律問(wèn)題繼續(xù)綜合研究及對(duì)策建議。同時(shí)課題組還應(yīng)關(guān)注與基礎(chǔ)設(shè)施投資關(guān)聯(lián)度較高的環(huán)境問(wèn)題、勞工問(wèn)題、融資及破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隔離等問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅涉及到公法層面也涉及到私法和商法層面的法律關(guān)系，需要綜合系統(tǒng)的研究方法和視角。

3、“一帶一路”倡議中的貿(mào)易便利化問(wèn)題

貿(mào)易便利化是國(guó)際貿(mào)易法發(fā)展的重要成果，也是21世紀(jì)貿(mào)易法發(fā)展的明顯趨勢(shì)�！耙粠б宦贰背�議法治化的目標(biāo)之一在于實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)商品和服務(wù)的互通有無(wú)，核心即為貿(mào)易便利化。貿(mào)易便利化的關(guān)鍵在于，通過(guò)程序和手續(xù)的簡(jiǎn)化、適用法律和規(guī)定的協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化和改善，為我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易交易創(chuàng)造協(xié)調(diào)、透明和可預(yù)見(jiàn)的環(huán)境。考慮到我國(guó)目前與沿線國(guó)家的合作狀況，課題組認(rèn)為，如何建立科學(xué)合理的程序，確立何種標(biāo)準(zhǔn)，是“一帶一路”倡議中貿(mào)易便利化面臨的重要問(wèn)題，為此課題組下一步將特別關(guān)注貨物通關(guān)、商品檢驗(yàn)檢疫、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、電子商務(wù)規(guī)則。其中還應(yīng)特別關(guān)注我國(guó)在電子商務(wù)規(guī)則協(xié)調(diào)方面適當(dāng)?shù)囊�領(lǐng)作用。我國(guó)近年來(lái)電子商務(wù)飛速發(fā)展，已具備引領(lǐng)規(guī)則制定的基本條件。課題組下一步將結(jié)合目前國(guó)際上有關(guān)電子商務(wù)規(guī)則制定的新動(dòng)向，特別是聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)有關(guān)電子商務(wù)的各項(xiàng)文件，并基于我國(guó)的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)一帶一路倡議中電子商務(wù)的發(fā)展規(guī)則提出合適的框架建議。

4、“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中金融創(chuàng)新所涉及的法律問(wèn)題

在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)須加快創(chuàng)新，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)全球化和開放性經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的金融體系，推動(dòng)政策性金融與商業(yè)性金融相結(jié)合，將金融資本與產(chǎn)業(yè)資本迅速融入倡議和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中，才能充分發(fā)揮引導(dǎo)資源配置和優(yōu)化投資效果的作用。通過(guò)前述研究，課題組已經(jīng)注意到，“一帶一路”沿線國(guó)家的市場(chǎng)融資目前多集中于銀行貸款和股權(quán)籌資，尤其是銀行貸款占比較高，建議擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投融資渠道，推動(dòng)亞洲債券市場(chǎng)的開放與發(fā)展。其中難點(diǎn)問(wèn)題在于創(chuàng)新金融服務(wù)“一帶一路”倡議的法律制度。例如，在“一帶一路”倡議提供的發(fā)展機(jī)遇下，互聯(lián)網(wǎng)、金融和融資租賃業(yè)的多行業(yè)跨界融合，能夠有效促進(jìn)裝備制造業(yè)走出去，但也同時(shí)提出一些相應(yīng)法律機(jī)制如何設(shè)計(jì)的問(wèn)題。對(duì)此，課題組下一步將跟蹤研究以互聯(lián)網(wǎng)為核心的創(chuàng)新金融在“一帶一路”倡議實(shí)施中的法律問(wèn)題并建議相應(yīng)解決方法。

5、“一帶一路”倡議下投資與貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制的統(tǒng)一性問(wèn)題

在全球價(jià)值鏈背景下，貿(mào)易活動(dòng)與投資行為的融合越來(lái)越明顯，而貿(mào)易政策和投資政策亦常相互影響。晚近將貿(mào)易投資等議題統(tǒng)一納入并進(jìn)行協(xié)調(diào)規(guī)范的自由貿(mào)易協(xié)定正在逐漸取代單一的投資協(xié)定。規(guī)制貿(mào)易與投資的原則與法律也呈現(xiàn)出趨同的趨勢(shì)。盡管如此，目前在爭(zhēng)端解決上二者仍處于分離狀態(tài)，因此爭(zhēng)端解決機(jī)制不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求的矛盾比較突出。全球治理需有一體化的視野和多領(lǐng)域協(xié)同的行動(dòng)。這是本課題關(guān)注的關(guān)鍵問(wèn)題，其中統(tǒng)一的貿(mào)易投資爭(zhēng)端解決機(jī)制如何建構(gòu)和運(yùn)作是難點(diǎn)問(wèn)題。課題組下一步將對(duì)此首先分析投資和貿(mào)易實(shí)體規(guī)則的融合，其次關(guān)注是否可以改變現(xiàn)行自由貿(mào)易協(xié)定中的爭(zhēng)端解決機(jī)制規(guī)則，允許爭(zhēng)端方做出具體約定等，在此基礎(chǔ)上考慮是否可能在“一帶一路” 框架內(nèi)設(shè)立多邊爭(zhēng)端解決機(jī)制等問(wèn)題。

課題組供稿