作者系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員,北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)、教授
2020年是列寧誕辰150周年。列寧的國(guó)家理論,尤其是其晚年關(guān)于國(guó)家制度創(chuàng)新的思想,在馬克思主義發(fā)展史和科學(xué)社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)史上具有重要地位和深遠(yuǎn)影響。黨的十九屆四中全會(huì)系統(tǒng)總結(jié)我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系多方面的顯著優(yōu)勢(shì),明確了堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的指導(dǎo)思想、總體要求、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。在列寧誕辰150周年之際,立足新時(shí)代的歷史方位,重溫列寧關(guān)于社會(huì)主義國(guó)家“經(jīng)濟(jì)—政治—文化三位一體”的制度創(chuàng)新思想,挖掘和把握其當(dāng)代價(jià)值,具有重要理論和實(shí)踐意義。
列寧“經(jīng)濟(jì)—政治—文化三位一體”的國(guó)家制度創(chuàng)新思想
十月革命勝利后,如何進(jìn)行社會(huì)主義國(guó)家制度建設(shè)和國(guó)家治理,是一個(gè)全新課題,沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)。正如列寧所言,“在我們這里,可以說(shuō),對(duì)社會(huì)制度中的精華沒(méi)有仔細(xì)考慮,沒(méi)有充分理解,沒(méi)有深切感受,只是匆忙地抓過(guò)來(lái)”。對(duì)此,列寧晚年進(jìn)行了全方位探索,在社會(huì)主義發(fā)展史上實(shí)現(xiàn)了國(guó)家制度創(chuàng)新和國(guó)家治理的重大飛躍。
第一,實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策,夯實(shí)制度創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。社會(huì)主義制度的確立,需要有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),讓列寧認(rèn)識(shí)到在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占統(tǒng)治地位的俄國(guó),任何超越生產(chǎn)力發(fā)展現(xiàn)狀的政策措施都會(huì)失敗。為此,列寧提出一系列以新經(jīng)濟(jì)政策為核心的經(jīng)濟(jì)制度的改革創(chuàng)新。
列寧關(guān)于經(jīng)濟(jì)制度改革創(chuàng)新的核心思想,主要包含兩個(gè)方面:一是引入和利用市場(chǎng)與資本。新經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)質(zhì),就是利用市場(chǎng)和商品貨幣關(guān)系發(fā)展經(jīng)濟(jì)。譬如,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域承認(rèn)市場(chǎng)機(jī)制,建立合作社,允許農(nóng)產(chǎn)品自由買(mǎi)賣(mài);在工業(yè)和企業(yè)中允許私人資本和外資進(jìn)入,發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì);在流通領(lǐng)域允許自由貿(mào)易,恢復(fù)商品流通和商品交換,等等。二是引導(dǎo)和駕馭市場(chǎng)與資本。引入資本的目的是為了戰(zhàn)勝資本,最終建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度。列寧明確指出,我們比資本家占優(yōu)勢(shì),因?yàn)椤笆种杏袊?guó)家政權(quán),有多種經(jīng)濟(jì)手段”。社會(huì)主義國(guó)家必須善于利用國(guó)家政權(quán)尤其是法律手段駕馭資本力量。列寧指出,“做生意吧,發(fā)財(cái)吧!我們?cè)试S你這樣做”,但是必須“不僅要認(rèn)真對(duì)待我們共產(chǎn)主義法律的條文,而且要認(rèn)真對(duì)待它的精神,不得有一絲一毫違背我們的法律”。
第二,加強(qiáng)政治建設(shè),強(qiáng)化制度創(chuàng)新的政治保障。
從戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策轉(zhuǎn)向新經(jīng)濟(jì)政策,不僅是經(jīng)濟(jì)政策的轉(zhuǎn)變,更深層次的是政治制度、國(guó)家機(jī)構(gòu)的改革創(chuàng)新!皣(guó)家機(jī)關(guān)及其改善的問(wèn)題,是一個(gè)非常困難、遠(yuǎn)未解決同時(shí)又亟待解決的問(wèn)題。”
實(shí)行人民民主,清除官僚主義。實(shí)行最大限度的人民民主,是社會(huì)主義國(guó)家治理的本質(zhì)要求!霸谌嗣袢罕娭,我們畢竟是滄海一粟,只有我們正確地表達(dá)人民的想法,我們才能管理!睂(shí)行最大限度的人民民主,也是清除官僚主義的最好辦法。官僚主義是存在于國(guó)家制度中的“一種膿瘡”。政治制度建設(shè)的重要任務(wù),就是“暴露它,揭穿它,使人人唾棄它”。清除官僚主義最根本的措施,就是使人民群眾直接參加國(guó)家治理。只有“使所有的人暫時(shí)都變成‘官僚’,因而使任何人都不能成為‘官僚’”。
加強(qiáng)對(duì)國(guó)家權(quán)力的監(jiān)督和制約。不同于西方資本主義國(guó)家三權(quán)分立的國(guó)家制度,列寧探索出一套包括工農(nóng)檢察制度、政務(wù)公開(kāi)制度、黨和國(guó)家監(jiān)督制度在內(nèi)的制度體系。其中,最重要一項(xiàng)制度設(shè)計(jì),就是建立和完善工農(nóng)檢察院。列寧主張,工農(nóng)檢察院應(yīng)強(qiáng)化工作的獨(dú)立性,并監(jiān)督一切國(guó)家機(jī)關(guān)!肮まr(nóng)檢察院本來(lái)就是為我們的一切國(guó)家機(jī)關(guān)而設(shè)的,它的活動(dòng)應(yīng)毫無(wú)例外地涉及所有一切國(guó)家機(jī)構(gòu)。”
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在社會(huì)主義政治制度中,無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨處于核心地位,發(fā)揮著統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用!皣(guó)家政權(quán)的全部政治經(jīng)濟(jì)工作都是由工人階級(jí)覺(jué)悟的先鋒隊(duì)——共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的!奔訌(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),必須正確處理黨政關(guān)系。在社會(huì)主義國(guó)家制度中,黨政機(jī)關(guān)的結(jié)合“是我們政策的巨大力量的泉源”。但是,黨不能代替蘇維埃國(guó)家政權(quán)組織,“黨的任務(wù)是對(duì)所有國(guó)家機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行總的領(lǐng)導(dǎo)”。
第三,進(jìn)行文化建設(shè),提供制度創(chuàng)新的思想指引。
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,文化和意識(shí)形態(tài)等上層建筑因素也具有強(qiáng)大反作用。列寧認(rèn)為,蘇維埃國(guó)家建設(shè)面臨的深層障礙,在于文化的落后。典型的表現(xiàn),就是俄國(guó)人思想中存在的庸碌守舊、精神麻木、消極無(wú)為的“奧勃洛摩夫性格”。俄國(guó)文化的落后,“限制了蘇維埃政權(quán)的作用并使官僚制度復(fù)活”。因此,必須建設(shè)先進(jìn)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化。
文化建設(shè)的原則。列寧堅(jiān)持文化和意識(shí)形態(tài)的黨性原則。在社會(huì)主義文化建設(shè)問(wèn)題上,旗幟鮮明地反對(duì)兩種錯(cuò)誤傾向:一方面,俄國(guó)已經(jīng)走上了社會(huì)主義道路,必須進(jìn)行社會(huì)主義文化建設(shè),不能像蘇漢諾夫、考茨基那樣認(rèn)為時(shí)機(jī)未到,導(dǎo)致犯右傾錯(cuò)誤;另一方面,俄國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體不高,人民的文化程度總體較低,不能像波格丹諾夫那樣全盤(pán)否定文化遺產(chǎn),導(dǎo)致走向文化虛無(wú)主義,甚至犯左的錯(cuò)誤。
文化建設(shè)的途徑。列寧認(rèn)為,社會(huì)主義文化和意識(shí)形態(tài)不是自發(fā)產(chǎn)生的,它是在同各種落后的、反動(dòng)的文化和意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)中,通過(guò)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的不斷“灌輸”才能真正建立起來(lái),成為廣大人民群眾的思想指引。因此,擁有一個(gè)掌握先進(jìn)理論的政黨和一支專(zhuān)門(mén)的教育隊(duì)伍,在文化建設(shè)中至關(guān)重要。此外,還要大力提倡尊重知識(shí),尊重人才,尊重專(zhuān)家。列寧特別強(qiáng)調(diào),國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)代表的是知識(shí)分子,各行各業(yè)的專(zhuān)家和技術(shù)人才,要保障其工作的獨(dú)立性和權(quán)威性。
文化建設(shè)的目標(biāo)。文化建設(shè)的目標(biāo),是塑造符合社會(huì)主義建設(shè)需要的全面發(fā)展的人才,為經(jīng)濟(jì)和政治建設(shè)提供思想指引和智力支持。社會(huì)主義發(fā)展過(guò)程中,需要全面發(fā)展的人來(lái)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)家政權(quán)建設(shè)。反過(guò)來(lái),經(jīng)濟(jì)政治的全面建設(shè)又推進(jìn)人的全面進(jìn)步和發(fā)展。這是一個(gè)互相為用、相輔相成的過(guò)程。社會(huì)主義文化建設(shè)的最終歸宿,就是要建設(shè)在本質(zhì)上高于以往文明形態(tài)包括資本主義的新型文明。
列寧國(guó)家制度創(chuàng)新思想的經(jīng)驗(yàn)啟示和當(dāng)代價(jià)值
歷史是鏡鑒錄,歷史是教科書(shū)。習(xí)近平總書(shū)記指出:“重視歷史、研究歷史、借鑒歷史,可以給人類(lèi)帶來(lái)很多了解昨天、把握今天、開(kāi)創(chuàng)明天的智慧!绷袑庩P(guān)于國(guó)家制度創(chuàng)新的探索和論述,對(duì)于我們?cè)谛聲r(shí)代堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要啟發(fā)意義。
必須堅(jiān)持實(shí)事求是,反對(duì)教條主義。實(shí)事求是是馬克思主義的精髓?茖W(xué)社會(huì)主義的創(chuàng)新發(fā)展,必須與各國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合,“必須考慮到各國(guó)的制度、風(fēng)俗和傳統(tǒng)”。俄國(guó)蘇維埃政權(quán)建立以后,一度照搬書(shū)本和教條,企圖運(yùn)用直接過(guò)渡的方法進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì),遭遇重大挫折。列寧及時(shí)總結(jié)教訓(xùn),認(rèn)為“根據(jù)書(shū)本爭(zhēng)論社會(huì)主義綱領(lǐng)的時(shí)代也已經(jīng)過(guò)去了”。這是實(shí)事求是的正確態(tài)度。在中國(guó)革命和建設(shè)中,也曾出現(xiàn)過(guò)各種形式的教條主義的錯(cuò)誤。在總結(jié)社會(huì)主義發(fā)展史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,習(xí)近平總書(shū)記指出,“堅(jiān)持實(shí)事求是,就是堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)來(lái)研究和解決問(wèn)題,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際來(lái)制定和形成指導(dǎo)實(shí)踐發(fā)展的正確路線方針政策,堅(jiān)持在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理”。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把科學(xué)社會(huì)主義基本原理與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合,把實(shí)事求是貫穿我國(guó)國(guó)家制度建設(shè)和國(guó)家治理各個(gè)方面,制度和治理體系的強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性不斷彰顯。
必須注重國(guó)家制度改革創(chuàng)新的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。國(guó)家制度的改革創(chuàng)新,牽一發(fā)而動(dòng)全身。在改革發(fā)展的不同時(shí)期,可以有所側(cè)重,但不可偏廢,必須協(xié)調(diào)一致,全面推進(jìn)。列寧晚年關(guān)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的三大構(gòu)想,不是相互孤立、各自為用,而是三位一體、相輔相成,共同構(gòu)成列寧關(guān)于社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)和制度創(chuàng)新的全盤(pán)規(guī)劃。中國(guó)改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn),同樣在于經(jīng)濟(jì)、政治、文化等全面改革、系統(tǒng)推進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記指出,“注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是全面深化改革的內(nèi)在要求,也是推進(jìn)改革的重要方法”。全面深化改革,涉及經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、文化制度、社會(huì)制度、生態(tài)文明制度和黨的領(lǐng)導(dǎo)制度等多個(gè)方面,覆蓋國(guó)家治理體系各個(gè)環(huán)節(jié)。國(guó)家制度的改革創(chuàng)新,只有堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破、整體協(xié)同,才能充分發(fā)揮國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的多方面顯著優(yōu)勢(shì)。
必須正確處理資本、政權(quán)、勞動(dòng)者三者之間的關(guān)系。人類(lèi)在探索現(xiàn)代化的過(guò)程中,存在不同制度設(shè)計(jì)和道路選擇,其實(shí)質(zhì)在于如何處理資本、政權(quán)和勞動(dòng)者之間的關(guān)系。列寧關(guān)于國(guó)家制度創(chuàng)新的探索,尤其是新經(jīng)濟(jì)政策的要義在于,社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度引入市場(chǎng)和資本后,是勞動(dòng)者通過(guò)國(guó)家政權(quán)駕馭市場(chǎng)和資本力量,而不是反過(guò)來(lái)讓市場(chǎng)和資本力量駕馭國(guó)家政權(quán)和勞動(dòng)者。一些人對(duì)列寧新經(jīng)濟(jì)政策的認(rèn)識(shí),往往只強(qiáng)調(diào)引入市場(chǎng)和資本因素的一面,忽略引導(dǎo)和駕馭資本這一面。而這恰恰是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重大政治問(wèn)題。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的,“我們是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的大前提下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),什么時(shí)候都不能忘了‘社會(huì)主義’這個(gè)定語(yǔ)。之所以說(shuō)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就是要堅(jiān)持我們的制度優(yōu)越性,有效防范資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弊端”。
必須堅(jiān)定社會(huì)主義理想信念與使命擔(dān)當(dāng)。馬克思恩格斯根據(jù)歷史唯物主義原理,作出了“資本主義必然消亡、社會(huì)主義必然勝利”的科學(xué)判斷。列寧在探索社會(huì)主義的光明前途時(shí)指出:“斗爭(zhēng)的結(jié)局歸根到底取決于如下這一點(diǎn):俄國(guó)、印度、中國(guó)等等構(gòu)成世界人口的絕大多數(shù)!谶@個(gè)意義上說(shuō),社會(huì)主義的最終勝利是完全和絕對(duì)有保證的!碑(dāng)然,我們也要深刻認(rèn)識(shí)資本主義社會(huì)的自我調(diào)節(jié)能力,充分估計(jì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技等方面長(zhǎng)期占據(jù)優(yōu)勢(shì)的客觀現(xiàn)實(shí),認(rèn)真做好兩種社會(huì)制度長(zhǎng)期合作和斗爭(zhēng)的各方面準(zhǔn)備。社會(huì)主義取代資本主義,道路曲折漫長(zhǎng),但總體趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。社會(huì)主義500年,從空想到科學(xué)、一國(guó)到多國(guó),歷經(jīng)挫折與成功、曲折與發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義是科學(xué)社會(huì)主義理論邏輯和中國(guó)社會(huì)發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,意味著科學(xué)社會(huì)主義在21世紀(jì)的中國(guó)再次煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力。中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展,必將為解決21世紀(jì)人類(lèi)文明發(fā)展難題貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。