南京大學(xué)葉繼元主持完成的國家社會科學(xué)基金項目《我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信息資源保障體系與服務(wù)模式研究》（項目批準(zhǔn)號為：11AZD082），最終成果為同名研究報告。課題組成員有：朱強、彭潔、華薇娜、鄭德俊、袁曦臨、范佳佳、王雅戈、謝歡、陳銘、魏瑞斌、郭春俠、劉延淮。

一 研究的目的和意義

我國正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，人口、資源、環(huán)境壓力日趨緊迫，現(xiàn)有發(fā)展方式的局限性、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)狀況以及資源環(huán)境的矛盾越來越突出。在經(jīng)濟全球化趨勢日益增強、信息技術(shù)迅猛發(fā)展和能源資源危機日益加深的大背景下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為世界各國關(guān)注和推動的重點。我國提出的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)對我國在中長期內(nèi)能否完成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要任務(wù)，具有舉足輕重的作用。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開信息資源的支撐與保障。無論是企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、公共研究機構(gòu)的知識創(chuàng)新，還是政府機構(gòu)的制度創(chuàng)新，其創(chuàng)新過程的本質(zhì)都是信息知識的生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移與擴散，都離不開大量信息資源、信息網(wǎng)絡(luò)與信息服務(wù)的支撐。

因此，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信息資源保障體系與信息服務(wù)模式進行研究，是新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求，是我國信息服務(wù)行業(yè)迎接知識經(jīng)濟社會挑戰(zhàn)、快速成長的契機，也是圖書情報學(xué)科服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展、密切與產(chǎn)業(yè)部門的聯(lián)系、適度拓展學(xué)科發(fā)展空間的良機，尤其利于數(shù)據(jù)挖掘、信息咨詢、知識管理等相關(guān)研究領(lǐng)域和研究方向的發(fā)展。

二 成果的主要內(nèi)容和重要觀點

（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信息需求分析

該成果對我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信息資源的存量、增量和用戶需求、服務(wù)模式現(xiàn)狀進行了深入調(diào)研，就存在的主要問題進行了多維分析，對典型戰(zhàn)略性企業(yè)和信息服務(wù)企業(yè)、事業(yè)性信息機構(gòu)進行了詳細(xì)考察。通過實地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信息需求是多樣化的。

在宏觀層面，需要及時了解國家政策信息、市場信息；中觀層面需要掌握問題針對性的行業(yè)信息、學(xué)科專業(yè)信息、專利信息、標(biāo)準(zhǔn)信息和技術(shù)報告以及競爭對手信息等；在微觀層面需要了解相關(guān)的技術(shù)動態(tài)、產(chǎn)品推介、企業(yè)信息、新聞資訊等。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信息需求除了要求新穎性和專業(yè)性之外，最重要的是前瞻性，要求能夠為決策提供有效支持。

與之相對應(yīng)，我國目前提供信息知識服務(wù)的圖書館、情報研究所以及各類信息咨詢與信息服務(wù)平臺，大多集中在大中城市，區(qū)域分割嚴(yán)重，分布不均勻，且專業(yè)化水平低，協(xié)同程度低，服務(wù)功能單一，信息資源共享程度低。

因此，有必要加強對新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的信息資源保障與服務(wù)模式的研究，將市場競爭機制引入面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信息服務(wù)中，使得不同類型的信息服務(wù)機構(gòu)之間能夠協(xié)作、共建，通過市場博弈，達成公平競爭和合作發(fā)展，為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供個性化、全面、權(quán)威、經(jīng)過深度挖掘的知識服務(wù)。

（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信息資源的存量與增量調(diào)研

調(diào)研結(jié)果表明，我國現(xiàn)有的與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有關(guān)的信息資源數(shù)量不足，建設(shè)主體、建設(shè)內(nèi)容和區(qū)域等分布不平衡。我國目前“三大系統(tǒng)”分散多頭的管理體制，造成了在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)文獻信息資源建設(shè)布局上，缺乏全局觀念、統(tǒng)一規(guī)劃與組織協(xié)調(diào)，各地的信息資源保障水平參差不齊。各省市未能依據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特點進行整體規(guī)劃，造成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信息資源的建設(shè)過度趨同，層次結(jié)構(gòu)不科學(xué)、空間布局不合理，進而造成總體布局規(guī)劃和分工協(xié)作能力差，資源配置失衡。

一方面大量文獻信息資源處于閑置狀態(tài)，降低了文獻信息資源的總體保障能力和服務(wù)水平，一定程度上制約了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。另一方面，作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信息資源的產(chǎn)生與利用的主體，企業(yè)也未能認(rèn)識到自己是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信息資源的生產(chǎn)者之一，沒有意識到各個企業(yè)自身工作和創(chuàng)新的需要所生產(chǎn)出的大量信息資源，也可以加以有效管理和共享利用。

造成上述局面的原因主要有：（1）跨區(qū)域、跨組織之間信息溝通和資源整合機制不健全，缺乏信息資源協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，難以推動區(qū)域間分工合作和優(yōu)勢互補；（2）缺乏相關(guān)的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，約束戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中信息服務(wù)機構(gòu)和信息用戶的行為、權(quán)利和義務(wù)，沒有明確與此有關(guān)的獎懲制度；（3）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信息資源服務(wù)模式僵化，沒有順應(yīng)時代的發(fā)展而及時調(diào)整相應(yīng)的信息服務(wù)模式；（4）我國信息資源產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，信息資源市場開放不足，未引入競爭機制，在一定程度上制約了信息社會化服務(wù)的發(fā)展，造成我國信息資源開發(fā)利用市場化和產(chǎn)業(yè)化程度低、信息資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、缺乏國際競爭力。

（三）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信息資源保障體系建設(shè)研究

根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、信息資源及用戶需求的特點，該成果在一般產(chǎn)業(yè)信息資源保障體系的基礎(chǔ)上，提出創(chuàng)建面向知識創(chuàng)新的信息資源現(xiàn)代管理體制，實現(xiàn)對大量信息資源的占有和實現(xiàn)快速高效的知識信息的轉(zhuǎn)移和擴散，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的信息需求；將公共信息資源的建設(shè)拓展到商業(yè)信息資源的建設(shè)；相應(yīng)地，將計劃配置信息資源擴展到以市場為主配置信息資源，構(gòu)建了我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信息資源分級分工保障體系。

將傳統(tǒng)的以學(xué)科組織信息資源擴展到以主題（問題）組織信息資源，創(chuàng)新信息服務(wù)的方式、方法和手段，突破傳統(tǒng)三大系統(tǒng)各自為政的壁壘，通過將現(xiàn)有的信息資源的增量和存量重新配置和整合，有針對性地重點保障“強知識吸收能力企業(yè)”，提升整個集群吸收外部知識的能力，提高集群獲取外部知識的有效性。

具體包括以下三個方面。

1.建立統(tǒng)一開放的企業(yè)信息資源系統(tǒng)的架構(gòu)模型

采用協(xié)作共建模式，形成中央政府相關(guān)部門主導(dǎo)、地方政府積極響應(yīng)、社會力量作為補充，以國家企業(yè)信息門戶和地方企業(yè)信息門戶縱橫相連的數(shù)據(jù)門戶聯(lián)盟。在內(nèi)容建設(shè)上堅持“四個統(tǒng)一”的原則：統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范。建立追蹤全球技術(shù)前沿和進展的信息發(fā)布系統(tǒng)。組織專家對信息資源進行梳理、標(biāo)引等深度整理加工，建設(shè)權(quán)威全面、專業(yè)實用、方便用戶并操作快捷的新興產(chǎn)業(yè)專題信息數(shù)據(jù)庫，切實發(fā)揮信息資源在自主創(chuàng)新和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。

2.改變戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信息資源組織的模式

以企業(yè)的真實信息需求為基礎(chǔ)，由“學(xué)科拼圖式”的分類體系為主，轉(zhuǎn)向為企業(yè)“量身定做”的“主題導(dǎo)向式”為主的知識組織模式，“主題導(dǎo)向式”的信息組織模式能夠改變圖情機構(gòu)以學(xué)科分類為主體的舊有模式，從而更有效服務(wù)于企業(yè)對創(chuàng)新的需求，同時也促進圖情機構(gòu)信息資源的流動，提高其社會利用度。

3.創(chuàng)建我國數(shù)據(jù)開放的路徑

借助于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等新技術(shù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)開放是信息資源保障體系中的重要組成部分。借鑒歐美發(fā)達國家政府?dāng)?shù)據(jù)開放的經(jīng)驗教訓(xùn)，從管理體系建設(shè)、多方參與的合作機制、創(chuàng)新商業(yè)模式、完善相關(guān)政策制度、發(fā)展數(shù)據(jù)管理關(guān)鍵技術(shù)等方面提煉出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)開放的一般路徑。

（四）我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)模式研究

面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將信息生態(tài)理論引入新興產(chǎn)業(yè)的信息服務(wù)系統(tǒng)，從信息人、信息、信息環(huán)境等方面系統(tǒng)分析了相應(yīng)的生態(tài)因子，運用結(jié)構(gòu)方程構(gòu)建信息服務(wù)系統(tǒng)中的生態(tài)因子之間及其與信息服務(wù)績效之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系模型。圍繞新興產(chǎn)業(yè)的信息共享目標(biāo)，提出新興產(chǎn)業(yè)信息生態(tài)鏈的管理方式，提出了適應(yīng)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的以服務(wù)策略為導(dǎo)向、以內(nèi)容共建為導(dǎo)向，以及以問題解決為導(dǎo)向的三種信息服務(wù)模式，并借此在一定程度上改變學(xué)術(shù)生產(chǎn)與轉(zhuǎn)化的模式。

三 成果的對策建議

（一）構(gòu)建適應(yīng)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息資源保障體系

該成果在一般產(chǎn)業(yè)信息資源保障體系的基礎(chǔ)上提出，將傳統(tǒng)的以學(xué)科組織信息資源擴展到以主題（問題）組織信息資源，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的信息需求；將公共信息資源的建設(shè)拓展到商業(yè)信息資源的建設(shè)；將計劃配置信息資源擴展到以市場為主配置信息資源；將傳統(tǒng)的文獻服務(wù)擴展到知識信息、情報信息服務(wù)、增值服務(wù)（現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）。將從技術(shù)角度研究保障體系擴展到從技術(shù)、經(jīng)濟、人文、管理等全方位進行研究上，尤其突出應(yīng)用特色，服務(wù)于我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

（二）建立適應(yīng)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息服務(wù)模式

圍繞新興產(chǎn)業(yè)的信息共享目標(biāo)，提出新興產(chǎn)業(yè)信息生態(tài)鏈的管理方式，具體包括信息共享管理、信息產(chǎn)權(quán)管理和信息環(huán)境管理。該成果選擇現(xiàn)代中醫(yī)藥這一傳統(tǒng)與新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的研究領(lǐng)域，建立以中醫(yī)藥期刊、數(shù)據(jù)庫、專利、經(jīng)驗方、成方等為主體的中醫(yī)藥專題數(shù)據(jù)庫，及覆蓋基礎(chǔ)研究、臨床實驗及后期臨床使用的現(xiàn)代中醫(yī)藥信息數(shù)據(jù)庫，并建立中醫(yī)藥全球前沿和進展的信息發(fā)布系統(tǒng)和中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)系統(tǒng)。繼續(xù)提供動態(tài)交互的、智能推送的知識服務(wù)，為大中小企業(yè)服務(wù)。

四 成果的價值

（一）理論價值

該成果改變了以往局限于圖書館系統(tǒng)內(nèi)部的資源共享的慣性思維模式，根據(jù)國家創(chuàng)新體系對文獻信息資源的需求統(tǒng)籌規(guī)劃、精心布局，有效地整合全社會的信息資源，提出了產(chǎn)、學(xué)、研共同發(fā)展、互利共贏的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)新模式，來加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的知識轉(zhuǎn)化和擴散進程，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

該成果探索了信息資源、信息、文獻、數(shù)據(jù)、學(xué)術(shù)圖書、學(xué)術(shù)著作、學(xué)術(shù)專著、信息資源保障體系、服務(wù)模式等概念，為奠定圖書館學(xué)、情報學(xué)理論基礎(chǔ)做出了努力。

該成果認(rèn)為，在國家宏觀層面上通過信息政策法規(guī)的保障，促進信息資源的合理配置與高效利用；在新興產(chǎn)業(yè)集群的中觀層面，建立具有問題針對性的，促進信息和知識資源轉(zhuǎn)移、擴散的信息資源保障體系；在圖書館、情報所以及各類型信息咨詢服務(wù)機構(gòu)的微觀層面，架構(gòu)起具有市場競爭力的信息服務(wù)體系，形成有效能的信息服務(wù)機制。由此形成合力，為科研創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全程的信息資源保障，逐步形成具有國際先進水平的信息服務(wù)能力。

該成果對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信息資源保障體系與服務(wù)模式所進行的研究拓展和豐富了信息資源建設(shè)與信息服務(wù)理論。

（二）應(yīng)用價值

該成果應(yīng)用價值在于，選擇現(xiàn)代中醫(yī)藥這一傳統(tǒng)與新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的研究領(lǐng)域，建立了以中醫(yī)藥期刊、數(shù)據(jù)庫、專利、經(jīng)驗方、成方等為主體的中醫(yī)藥專題數(shù)據(jù)庫，及覆蓋基礎(chǔ)研究、臨床實驗、后期臨床使用的現(xiàn)代中醫(yī)藥信息數(shù)據(jù)庫，同時，建立了中醫(yī)藥全球前沿和進展的信息發(fā)布系統(tǒng)和中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)系統(tǒng)，并運用“全評價”分析框架對生物醫(yī)藥網(wǎng)站信息資源進行了評價，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信息資源建設(shè)和服務(wù)模式的創(chuàng)新提供了一個范例和樣本，在實現(xiàn)路徑、需求市場和體制機制建設(shè)等方面為行業(yè)部門提供了重要參考。