作者：徐建平，系河北師范大學(xué)歷史文化學(xué)院教授

中國共產(chǎn)黨在全民族抗戰(zhàn)初期建立的冀南抗日根據(jù)地，以構(gòu)建統(tǒng)一戰(zhàn)線為首要工作。冀南根據(jù)地在服務(wù)黨中央統(tǒng)戰(zhàn)戰(zhàn)略的前提下，充分利用地區(qū)地緣優(yōu)勢(shì)和有利條件，成功克服了統(tǒng)戰(zhàn)工作的繁雜困境。冀南根據(jù)地統(tǒng)戰(zhàn)工作的成效與經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了黨在抗戰(zhàn)時(shí)期的政策優(yōu)勢(shì)。

冀南地區(qū)的地緣優(yōu)勢(shì)與有利條件

冀南地區(qū)泛指河北省的南部，但也包含今河南、山東的一部分。隨著抗戰(zhàn)形勢(shì)發(fā)展，政區(qū)所轄范圍幾經(jīng)變化，大體位置“在平漢路以東、津浦路以西、滄石路以南、漳河以北，跨衛(wèi)運(yùn)河包括魯西北一部，共40余縣，面積約2.8萬平方公里，人口近800萬”（《冀南革命根據(jù)地建設(shè)》上，中共黨史出版社2018年版，第3頁）。冀南地緣優(yōu)勢(shì)與有利條件主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)豐厚、區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著、文化氛圍較好以及黨群關(guān)系密切等方面。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)豐厚。冀南地區(qū)河流縱橫，航運(yùn)水利發(fā)達(dá)，既通舟楫，繁榮城鎮(zhèn)商貿(mào)，又可灌溉，肥沃鄉(xiāng)村農(nóng)田。冀南地區(qū)物產(chǎn)豐富，農(nóng)作物以棉花、小麥、小米、花生為主，其中“棉花在戰(zhàn)前占耕地面積百分之八十……全華北棉花過去百分之四十產(chǎn)于此，由于產(chǎn)棉，紡織亦極發(fā)達(dá)……全區(qū)產(chǎn)硝鹽甚多，取土淋鹽，即可得鹽，又可得硝，軍需民食兩便……手工業(yè)有紡織、毛巾、熬鹽、榨油、造酒、卷煙、織襪、造紙、編席等”（《晉冀魯豫邊區(qū)分區(qū)詳解地圖》，華北新華書店1947年版，第25頁）。鑒于冀南地區(qū)資源豐富、農(nóng)副工商業(yè)以及交通業(yè)的發(fā)達(dá)，中國共產(chǎn)黨把冀南平原作為“太行山區(qū)游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的物資供應(yīng)基地”（《冀南革命根據(jù)地建設(shè)》上，第3頁）。

區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著。冀南地區(qū)東接山東，西靠太行，南臨豫北，北毗冀中，起到了連接華北各個(gè)抗日根據(jù)地的紐帶作用，不僅“是聯(lián)系魯西北與太行的橋梁，也是延安與山東之間的通道”（《冀南日?qǐng)?bào)史》（1939—1949），河北日?qǐng)?bào)社1999年版，第15頁）。冀南根據(jù)地的建立、發(fā)展體現(xiàn)了黨中央充分發(fā)揮華北敵后抗戰(zhàn)作用的戰(zhàn)略構(gòu)想，形成冀南與太行相互依托，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。同時(shí)，直接威脅華北敵人的統(tǒng)治。129師副師長徐向前認(rèn)為：“建立冀南抗日根據(jù)地，可以破壞日軍在平漢、津浦兩大鐵路干線的交通運(yùn)輸，使日軍的資源掠奪，物資補(bǔ)充，兵力轉(zhuǎn)移，陷于被動(dòng)；可以使我們?cè)谶@塊富裕的土地上立根生足，以冀南的人力、物力充實(shí)抗戰(zhàn)力量，支援抗日戰(zhàn)爭(zhēng)�！保ā蛾愒俚阑貞涗洝�，解放軍出版社2008年版，第250頁）因此，冀南根據(jù)地在戰(zhàn)略區(qū)位上，有著特殊意義。

文化氛圍較好。冀南地區(qū)靠近京津文化圈，因地域之便，得風(fēng)氣之先，文化氣息濃厚，且“優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)條件，就造成了文化開展的條件，而且華北為中國名都之一，與天津相犄角，自國都南遷后，全國著名大學(xué)仍有滯留平津者。因此，冀南的文化工作是有歷史基礎(chǔ)的”。在全民族抗戰(zhàn)的殘酷環(huán)境下，冀南人民對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)痛苦的體驗(yàn)比較深，且“由于日本帝國主義侵略中國的歷史的關(guān)系，冀南的老百姓民族國家意識(shí)特別強(qiáng)烈，又因?yàn)楸旧砭哂形幕�工作的歷史的條件，這覺醒來的特別普遍而徹底”（《在游擊戰(zhàn)爭(zhēng)中冀南文化工作是怎樣開展的》，《新華日?qǐng)?bào)》（華北版）1940年4月9日，第4版）。簡(jiǎn)言之，冀南群眾文化素質(zhì)較好且民族意識(shí)比較強(qiáng)，更容易接受革命文化的影響。

黨群關(guān)系密切。冀南地區(qū)貧苦的雇農(nóng)、佃農(nóng)占主體，長期受封建地主壓迫，反抗意識(shí)較強(qiáng)。早在20世紀(jì)20年代初，當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)知識(shí)分子就在此傳播馬克思列寧主義，并積極領(lǐng)導(dǎo)工農(nóng)群眾，開展反帝反封建勢(shì)力的革命斗爭(zhēng)。1935—1936年間以“抗日反蔣”“分糧吃大戶，抗捐抗稅”為主要口號(hào)的“冀南暴動(dòng)”，規(guī)模宏大，形成聲勢(shì)，雖以失敗告終，但擴(kuò)大了黨的政治影響，提高了群眾的階級(jí)覺悟，為革命發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。1937年5月，中共平漢線省委成立，黨組織派馬國瑞等人建立直南臨時(shí)特委，恢復(fù)了冀南十余縣的黨組織，并積極發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行抗日活動(dòng)，為后來八路軍挺進(jìn)冀南，建立根據(jù)地，奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

冀南統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的復(fù)雜局面與困難

正是因?yàn)榧侥系貐^(qū)戰(zhàn)略的重要性，所以受到多方關(guān)注。七七事變后，冀南淪陷，日軍在此燒殺搶掠，社會(huì)動(dòng)蕩不安。在此形勢(shì)下，各種組織以及雜牌武裝，蜂擁而至，有“日軍嘍，偽軍嘍，義軍嘍，民軍嘍，保安隊(duì)嘍，六離會(huì)嘍……五花八門”（《徐向前回憶錄》，解放軍出版社2007年版，第450頁）。同時(shí)“散兵土匪，覓地盤踞”（《在戰(zhàn)斗中成長的冀南根據(jù)地》，《八路軍軍政雜志》第2卷第9期，第157頁），正所謂“司令如毛，土匪遍地”（《宋任窮回憶錄》，解放軍出版社2007年版，第114頁）。整個(gè)冀南已經(jīng)淪為敵偽土匪盤踞和爭(zhēng)奪的地獄，廣大人民群眾深陷水深火熱中，苦不堪言。冀南從政治方面來看，各股勢(shì)力盤踞，呈現(xiàn)出無政府的紊亂狀態(tài)�！巴瑫r(shí)，日寇又利用‘以華制華’的慣技，發(fā)動(dòng)冀南各地土匪，在冀南內(nèi)地大肆搶掠，且互相毆斗，以削弱我抗日力量”（《冀南十個(gè)月來的抗日政權(quán)工作》，重慶《新華日?qǐng)?bào)》1939年1月31日，第4版）。從軍事方面來看，中共面臨的是本地區(qū)錯(cuò)綜復(fù)雜的多種軍事勢(shì)力，這些勢(shì)力不僅數(shù)量龐大，而且實(shí)力比較強(qiáng)悍。因此，冀南地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作困難重重，任務(wù)艱巨。

事實(shí)上，冀南人民渴望社會(huì)安寧，八路軍出師抗戰(zhàn)的消息傳到冀南，冀南人民“盼望共產(chǎn)黨、八路軍能早日到達(dá)，領(lǐng)導(dǎo)他們抗日救國，安定社會(huì)秩序”（《冀南軍區(qū)戰(zhàn)史》，藍(lán)天出版社1993年版，第3頁）。鑒于冀南復(fù)雜的社會(huì)形勢(shì)與各界呼聲，中共及其所領(lǐng)導(dǎo)的抗日政府，要想在此立足，必須以合適的政策與措施協(xié)調(diào)好各階層關(guān)系，因此，“冀南抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的切實(shí)建立成為當(dāng)?shù)攸h政軍民首要的工作”（《一年來的冀南抗日根據(jù)地》，《解放》周刊第4卷第71期，第13頁）。

冀南統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)于抗戰(zhàn)的戰(zhàn)略需求

全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)后，針對(duì)國內(nèi)復(fù)雜的政治軍事形勢(shì)，1937年8月25日，中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議通過了毛澤東所作《為動(dòng)員一切力量爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利而斗爭(zhēng)》的報(bào)告，并要求：“在國共兩黨合作的基礎(chǔ)上，建立全國各黨各派各界各軍的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，領(lǐng)導(dǎo)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，精誠團(tuán)結(jié)，共赴國難�！保ā睹珴蓶|選集》第2卷，人民出版社1991年版，第356頁）10月27日，周恩來、劉少奇致電任弼時(shí)、鄧小平并轉(zhuǎn)發(fā)至各師政治部及地方黨部：“要以自己公開的面目和主張動(dòng)員群眾，擴(kuò)大民族革命統(tǒng)一戰(zhàn)線運(yùn)動(dòng)，要使自己成為統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)者組織者�！保ā栋寺奋娢墨I(xiàn)》，解放軍出版社1994年版，第85頁）為了更好地貫徹中央的統(tǒng)戰(zhàn)工作精神，1937年11月15日，中共北方局在《關(guān)于目前形勢(shì)與華北黨的任務(wù)的決定》中，提出“在游擊戰(zhàn)爭(zhēng)中，我黨即應(yīng)以華北最大政黨的資格，出來建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的民主的抗日政權(quán)與新的抗日武裝部隊(duì)。在各游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的根據(jù)地上成立邊區(qū)政府、軍區(qū)司令部及各縣區(qū)鄉(xiāng)政府的改造與建立”（《中共中央抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線文件選編》下，檔案出版社1986年版，第58頁）。

冀南地區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作，服從黨中央的決策部署，服務(wù)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略需求，八路軍129師領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為，依托太行山地，開辟冀南平原根據(jù)地，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)各階層人民群眾、做好統(tǒng)戰(zhàn)工作是冀南重要工作環(huán)節(jié)。“在抗日高于一切的原則下，團(tuán)結(jié)起來，而奠定了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)”（《一年來的冀南抗日根據(jù)地》，第13頁）。后任冀南區(qū)黨委書記的李菁玉認(rèn)為：“游擊戰(zhàn)要掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)一指揮的精神……應(yīng)聯(lián)合各黨各派、各界各軍、地方政府和群眾團(tuán)體，共同組織一臨時(shí)政權(quán)機(jī)關(guān)……用統(tǒng)一戰(zhàn)線抗日救國的光明磊落立場(chǎng)，去鞏固與擴(kuò)大部隊(duì)，取得外方援助”（《冀南黨史資料》第2輯，1986年版，第23頁）。為了貫徹黨中央統(tǒng)戰(zhàn)政策，團(tuán)結(jié)冀南人民進(jìn)行抗日救國，129師先后派孫繼先、胥光義率挺進(jìn)支隊(duì)，陳再道、李菁玉領(lǐng)導(dǎo)東進(jìn)縱隊(duì)以及宋任窮率領(lǐng)的騎兵團(tuán)等部隊(duì)相繼開赴冀南，靈活利用黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策迅速平息了地方雜牌武裝亂象。1938年8月14日，以楊秀峰、宋任窮為正、副主任的冀南行政主任公署宣告成立，標(biāo)志著冀南根據(jù)地的創(chuàng)建基本完成。冀南革命形勢(shì)之所以發(fā)展迅速，據(jù)宋任窮回憶，其主要原因是“正確貫徹執(zhí)行了統(tǒng)一戰(zhàn)線政策。因而，提高了我黨我軍的政治威信，受到各界擁護(hù)。爭(zhēng)取和團(tuán)結(jié)了一切愿意抗日的階級(jí)、階層的各界知名愛國人士，爭(zhēng)取收編了一些各類武裝，壯大了我軍力量，推動(dòng)了各項(xiàng)工作迅速發(fā)展”（《宋任窮回憶錄》，第133頁）。同時(shí)，冀南行署堅(jiān)持“三三制”民主制度、執(zhí)行“減租減息，交租交息”的經(jīng)濟(jì)政策，以文化教育增強(qiáng)民眾救亡意識(shí)，其目的是“鞏固擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)全體同胞，建立堅(jiān)強(qiáng)的冀南抗日根據(jù)地，抗戰(zhàn)到底”（《冀南歷史文獻(xiàn)選編》，中共黨史出版社1994年版，第16頁）。

總之，從統(tǒng)戰(zhàn)工作性質(zhì)來講，統(tǒng)戰(zhàn)工作處于冀南根據(jù)地各項(xiàng)事業(yè)的首要地位，從統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍來看，統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象廣泛，面向進(jìn)步民主人士、地主農(nóng)民或是各種武裝、日偽軍隊(duì)。因此，要解決冀南地區(qū)存在的內(nèi)部摩擦與外部抗敵的問題，“必須正確的把握抗日統(tǒng)戰(zhàn)的原則，加以靈活運(yùn)用，始能內(nèi)求團(tuán)結(jié)，外抗民族之公敵”（《冀南各縣統(tǒng)戰(zhàn)工作中的幾個(gè)問題》，《統(tǒng)戰(zhàn)半月刊》（一五六期合訂本）第37頁）。盡管面臨著諸多困難與挑戰(zhàn)，但中國共產(chǎn)黨以人民利益為中心，采取多元靈活的統(tǒng)戰(zhàn)策略，盡可能團(tuán)結(jié)各階層人士，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)預(yù)期目標(biāo)。冀南的統(tǒng)戰(zhàn)工作不僅體現(xiàn)了其政策的包容性，而且反映了我們黨統(tǒng)戰(zhàn)政策的先進(jìn)性與可行性�？梢哉f，統(tǒng)戰(zhàn)工作的成功是黨在冀南地區(qū)得以立足并不斷發(fā)展壯大的重要因素。