作者：歐陽峣，系上海大學經濟學院特聘教授、大國經濟研究中心主任  

習近平總書記強調指出：“中國式現代化是人口規(guī)模巨大的現代化。我國十四億多人口整體邁進現代化社會，規(guī)模超過現有發(fā)達國家人口的總和，艱巨性和復雜性前所未有，發(fā)展途徑和推進方式也必然具有自己的特點�！比丝谝�(guī)模巨大是中國式現代化的鮮明特色，也是我們做決策的基本出發(fā)點。根據人口規(guī)模巨大的典型特征，促進共同富裕、建設教育強國、以內需為主促進經濟發(fā)展，是實現中國式現代化的迫切要求和重要任務。

推進共同富裕

習近平總書記指出：“我國14億人口要整體邁入現代化社會，其規(guī)模超過現有發(fā)達國家的總和，將徹底改寫現代化的世界版圖，在人類歷史上是一件有深遠影響的大事�！敝袊�是人口規(guī)模巨大的發(fā)展中大國。根據世界銀行的數據，2021年全球人口數量達到78.37億人，其中高收入國家人口數量達到12.91億人，占全球人口總數的15.89%；中國人口數量達到14.13億人，占全球人口總數的18.03%。從國際看，中國要全面實現現代化，進入高收入國家的人口數量將增加1.28倍，無疑是人類歷史上的偉大壯舉，也將極大推進世界現代化的歷史進程。從國內看，中國式現代化是社會主義現代化，共同富裕是社會主義的本質要求，走共同富裕道路是中國式現代化的必然選擇。中國是一個人口眾多、幅員遼闊的發(fā)展中大國，雖然已解決溫飽問題和實現全面小康，但仍然存在人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，區(qū)域發(fā)展不平衡和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是突出表現。為此，需要采取措施逐步解決發(fā)展不均衡問題，促進全體人民走向共同富裕。具體而言，一是實施區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略，遵循區(qū)域經濟梯度推移的規(guī)律，通過打造京津冀、長三角和粵港澳經濟增長極，積極利用發(fā)達地區(qū)經濟和技術的外溢效應和輻射作用，促進西部開發(fā)、東北振興和中部崛起；通過健全和完善轉移支付制度和三次分配制度，逐步實現基本公共服務均等化，進而縮小區(qū)域經濟和居民收入的差距。二是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，遵循城鄉(xiāng)協調發(fā)展規(guī)律，通過以工補農和以城帶鄉(xiāng)，推進形成共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關系；通過提高農業(yè)質量效益和競爭力，增強農民科技文化素質，統籌完善鄉(xiāng)村基礎設施，積極推進農業(yè)和農村現代化。

加快建設教育強國

習近平總書記提出，“我們要堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領驅動，加快建設教育強國、科技強國、人才強國”。在各種生產要素中，人力資源是最重要的要素，人力資本是最寶貴的資本。中國是擁有超大規(guī)模人口數量的人力資源大國，這種人口規(guī)模不是實現現代化的掣肘，而是可以轉化為實現現代化的積極因素。為此，不僅應通過充分就業(yè)發(fā)揮人力資源數量的優(yōu)勢，而且須通過教育培訓增強人力資源的總體質量。人口增長和人口結構變化對經濟發(fā)展的影響機制主要通過兩條路徑，一是通過增加勞動力數量和保障勞動力供給來促進經濟發(fā)展；二是通過提高勞動力的質量和提高勞動生產率來促進經濟發(fā)展。利用人口紅利促進經濟發(fā)展，在經濟發(fā)展的不同階段應選擇不同的路徑。在改革開放初期，我國將巨大的人口規(guī)模轉化為勞動力資源優(yōu)勢，積極發(fā)展勞動密集型產業(yè)，促使中國成為制造業(yè)大國和工業(yè)大國，創(chuàng)造了經濟高速和持續(xù)增長的奇跡；進入新發(fā)展階段，隨著人口增長速度的減緩和老齡化程度增加，需要轉向尋求與高質量發(fā)展相適應的人力資本紅利，即通過發(fā)展教育事業(yè)來提高勞動力素質和勞動生產率，進而推進中國式現代化。根據國家統計局數據，2020年全國高中及以上文化程度人口占全國人口的比重達到30.6%，大專及以上文化程度人口占比達到15.5%；全國16歲至59歲的勞動年齡人口平均受教育年限為10.8年，2025年將達到13.8年，高等教育毛入學率將達到60%。這種不斷提升的人力資本質量，必將為中國式現代化建設提供更加高質量的勞動力資源供給。實施教育強國戰(zhàn)略，無疑有助于將勞動力數量優(yōu)勢更好更快地轉變?yōu)閯趧恿�質量優(yōu)勢，提升人力資本水平和拓展人口質量紅利。為此，一是積極推進基本公共教育均等化，著力提高國民整體素質；二是實施職業(yè)技術教育質量提升計劃，著力培養(yǎng)技術技能型人才；三是構建更加多元的高等教育體系，著力培養(yǎng)高級專門人才；四是完善終身學習和教育體系，著力拓展國民受教育的渠道。

以內需為主推動經濟發(fā)展

習近平總書記指出：“我國有14億人口，人均國內生產總值已經突破1萬美元，是全球最大和最有潛力的消費市場，具有巨大增長空間�！饼嫶蟮氖袌鲆�(guī)模空間要求我們應該把發(fā)展的立足點放在國內，更多依靠國內市場實現經濟發(fā)展。中國是典型的發(fā)展中大國，人口眾多的特征可以從生產和消費兩條路徑影響經濟發(fā)展，即，不僅能夠提供充裕的勞動力，而且可以形成巨大的需求規(guī)模，共同推動經濟增長。在改革開放初期，由于國民收入水平低，規(guī)模龐大的人口并沒有形成規(guī)模龐大的國內市場，我們理性地選擇了出口導向型發(fā)展模式，充分利用國際市場推動制造業(yè)發(fā)展；隨著中國經濟的高速和持續(xù)增長，國民收入水平獲得大幅度提高，消費能力進而實現快速增長，巨大人口規(guī)模形成了龐大的市場規(guī)模，轉移到以內需為主的大國經濟發(fā)展道路，構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局成為最優(yōu)選擇。

新發(fā)展階段怎樣利用超大規(guī)模市場優(yōu)勢促進經濟高質量發(fā)展，當前的重點集中在以下領域：一是通過建設全國統一大市場，推動國內市場高效暢通和規(guī)模拓展。我國擁有規(guī)模巨大的消費市場，然而，市場規(guī)模除總體規(guī)模外，還有一個實際容量和質量效率問題，應通過努力消除區(qū)域分割、行業(yè)分割等現象來不斷增強國內市場的整體效能；通過建立全國統一的市場制度規(guī)則，破除地方保護主義和制約國內經濟循環(huán)的堵點，推動國內市場規(guī)模拓展，實現由大到強的轉變，培育經濟發(fā)展的新動能和新優(yōu)勢。二是依托強大國內市場，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。實施基于內需的經濟全球化戰(zhàn)略，將構建國內產業(yè)鏈和國際產業(yè)鏈相結合，積極培植龍頭企業(yè)和企業(yè)集群、產業(yè)集群，通過市場配置和政府推動，建立合理分工和匹配機制，在國內構建完備的產業(yè)配套體系以及緊密型的供應鏈，積極培育具有市場和技術控制能力的產業(yè)鏈鏈主企業(yè)，增強產業(yè)鏈和供應鏈的自主可控能力，防止供應鏈斷裂，確保產業(yè)安全，以有效抵御外部經濟波動的沖擊。三是依托強大國內市場集聚創(chuàng)新資源，實現高水平科技自立自強。錨定產業(yè)鏈培植創(chuàng)新鏈，根據國家重大產業(yè)需求，利用新型舉國體制協調資源，集中力量進行原始性和引領性的技術攻關，增強關鍵核心技術的自主創(chuàng)新能力；利用市場規(guī)模優(yōu)勢構建技術研發(fā)優(yōu)勢，通過集聚創(chuàng)新要素和節(jié)約研發(fā)成本，激發(fā)各類市場主體的創(chuàng)新活力，通過技術引領和產業(yè)升級進入全球價值鏈高端。