作者：江傳月，系廣東省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、暨南大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授

【學(xué)思踐悟】

習(xí)近平總書記對精神文明建設(shè)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，“形成齊抓共管的精神文明建設(shè)長效機(jī)制。通過推動精神文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興提供強(qiáng)大精神力量”。精神文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅涉及建設(shè)主體、內(nèi)容、手段和機(jī)制等方方面面，而且涵蓋的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)繁多且彼此關(guān)聯(lián)。新時代推動精神文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，必須牢固樹立并貫徹系統(tǒng)觀念。

多元主體協(xié)同推進(jìn)。精神文明建設(shè)涉及面廣，不能僅靠某一個組織或某一個部門來完成，而是需要城市、村鎮(zhèn)、單位、家庭等多元主體協(xié)同聯(lián)動。一方面，破除實(shí)踐中存在的各自為政、互不往來、活動重復(fù)、內(nèi)容雷同等問題，促進(jìn)不同組織、部門聯(lián)合共建，共享優(yōu)勢資源，強(qiáng)化監(jiān)督管理，更加有針對性、高效地參與精神文明建設(shè)，通過完善工作制度和保障措施、制定負(fù)面清單等方式，形成良性的長效常態(tài)協(xié)作。另一方面，廣泛動員人民群眾積極參與。公眾參與程度是精神文明建設(shè)能否取得實(shí)效的重要標(biāo)尺。新時代推動精神文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，就要推動人民群眾由“被動參與”向“主動融入”轉(zhuǎn)變。為此，應(yīng)在全社會大力弘揚(yáng)志愿精神，黨員干部示范帶動，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員積極參與，推選和鼓勵有意愿、有號召力的群眾參與精神文明建設(shè)的組織、決策和管理全過程，并注重發(fā)揮專業(yè)社會工作隊(duì)伍的作用。同時，拓展公眾參與渠道，提高參與的有效性和覆蓋面。在此過程中，將線上線下的公眾參與相結(jié)合，增強(qiáng)精神文明建設(shè)的交互性和體驗(yàn)感。

多維內(nèi)容一體建設(shè)。理想信念教育、培育和踐行社會主義核心價值觀、道德建設(shè)、提高全社會文明程度、繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等，都是新時代精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。理想信念在人的精神世界中居于核心位置，是精神之鈣；社會主義核心價值觀是全國各族人民在價值觀念上的最大公約數(shù)，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的精神指引；道德建設(shè)在精神文明建設(shè)中具有舉足輕重的地位，在凝聚社會共識、規(guī)范行為準(zhǔn)則、提升文明素養(yǎng)等方面發(fā)揮著重要作用；提高全社會文明程度側(cè)重于微觀具體生活，凸顯了精神文明建設(shè)內(nèi)容不斷向細(xì)微處延伸；繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)是滿足人民精神文化需求、增強(qiáng)人民精神力量、建設(shè)中華民族共有精神家園的基本途徑。各方面具體內(nèi)容相互交織、互為支撐，共同構(gòu)成了一個有機(jī)整體。因此，新時代推動精神文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，在內(nèi)容上需要進(jìn)行一體化建設(shè)，繼續(xù)深化對精神文明建設(shè)各方面內(nèi)容內(nèi)在聯(lián)系的認(rèn)識；強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，政府統(tǒng)籌規(guī)劃，在發(fā)展目標(biāo)、內(nèi)容體系、實(shí)施策略上相互融合、相互促進(jìn)；加強(qiáng)資源整合和信息共享，形成強(qiáng)大合力和整體格局。

多種手段綜合運(yùn)用。新時代精神文明建設(shè)應(yīng)綜合運(yùn)用教育、宣傳、法律、行政以及村規(guī)民約等多種手段，堅(jiān)持多管齊下，提升建設(shè)效果。具體而言，重視教育教化，根據(jù)時代特點(diǎn)和群眾思想情況，增強(qiáng)教育內(nèi)容的針對性，采用科學(xué)有效、靈活多樣的教育方式，開展豐富多彩的教育活動，多維度、分類別地進(jìn)行思想政治教育。注重宣傳引導(dǎo)，一方面堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持以正面宣傳為主的原則，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量；另一方面完善輿情與突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，注重信息觀察、數(shù)據(jù)整合處理，注重網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作，建立靈敏高效的工作網(wǎng)絡(luò)和科學(xué)完善的工作機(jī)制。突出法律作用，將精神文明建設(shè)的具體要求及時上升為法律規(guī)范，提高人民群眾對精神文明建設(shè)的重視程度，引導(dǎo)全社會崇德向善，2018年中共中央印發(fā)的《社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)立法修法規(guī)劃》就是典型案例。完善行政手段，政府通過制定和實(shí)施相關(guān)政策法規(guī)，為精神文明建設(shè)提供制度保障；通過加大公共資源投入，優(yōu)化資源配置，為各項(xiàng)工作的開展提供有力支持；通過宣傳教育和示范引領(lǐng)，增強(qiáng)全民對精神文明建設(shè)的認(rèn)識和參與度。村規(guī)民約在精神文明建設(shè)中具有獨(dú)特作用，有助于弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、提升道德水平，規(guī)范村民行為、維護(hù)社會秩序，促進(jìn)文化傳承、增強(qiáng)文化認(rèn)同，應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，提高村民認(rèn)識，增強(qiáng)其遵守和執(zhí)行村規(guī)民約的自覺性；結(jié)合鄉(xiāng)村社會的實(shí)際情況和時代要求，不斷完善村規(guī)民約的內(nèi)容；建立健全村規(guī)民約的執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制，確保村規(guī)民約得到有效執(zhí)行。

多重機(jī)制有機(jī)銜接。強(qiáng)化精神文明建設(shè)必須構(gòu)建科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，包括協(xié)調(diào)機(jī)制、融入機(jī)制和激勵機(jī)制等，以貫通推進(jìn)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建。協(xié)調(diào)機(jī)制主要包括領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和資源調(diào)配等方面，前者保證機(jī)構(gòu)設(shè)置、責(zé)任劃分、工作制度的科學(xué)有效性，后者著力于改善精神文明建設(shè)資源不足的狀況，破解不同區(qū)域、不同領(lǐng)域發(fā)展不均衡的問題。融入機(jī)制包括融入基層黨建，以黨的建設(shè)工作為引領(lǐng)，融合基層黨建陣地、平臺、隊(duì)伍，推動新時代精神文明建設(shè)深入開展；融入社會治理，積極調(diào)動社會力量，以志愿服務(wù)、團(tuán)體活動等形式有效對接基層群眾，與群眾建立親密信賴關(guān)系，打造扎根基層的常駐隊(duì)伍、群眾身邊的精神家園，從而推動社會治理重心向基層下沉。激勵機(jī)制包括政策激勵，繼續(xù)推動道德建設(shè)制度化，建立完善道德模范和身邊好人關(guān)愛制度；物質(zhì)激勵，如通過發(fā)放獎金、改善工作條件等方式提升精神文明建設(shè)效果；精神激勵，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展多層次、多項(xiàng)目評選活動，并采取靈活多樣的形式深入基層宣傳先進(jìn)典型，擴(kuò)大和強(qiáng)化先進(jìn)典型和品牌的示范效應(yīng)，在全社會形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好氛圍。