作者：王麗敏 張信杰，分別系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、北京工業(yè)大學馬克思主義學院講師，國家林業(yè)和草原局林草調(diào)查規(guī)劃院高級工程師

黨的二十屆四中全會指出，要“深入推進數(shù)字中國建設(shè)”“持續(xù)深入推進污染防治攻堅和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化”。運用數(shù)字技術(shù)提升生態(tài)環(huán)境的治理效能，是實現(xiàn)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。必須科學把握數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)的主要內(nèi)涵，明確當前數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實要求，系統(tǒng)探索以數(shù)字技術(shù)推進數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)的實踐進路。

數(shù)字生態(tài)文明的主要內(nèi)涵

2023年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》，提出“深化人工智能等數(shù)字技術(shù)應用，構(gòu)建美麗中國數(shù)字化治理體系，建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明”，為數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)構(gòu)建了總體框架。數(shù)字技術(shù)是推動生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的重要力量，數(shù)字生態(tài)文明是以數(shù)字技術(shù)為關(guān)鍵手段，將大數(shù)據(jù)、人工智能等先進數(shù)字技術(shù)深度嵌入生態(tài)文明建設(shè)全過程產(chǎn)生的積極成果。這一嵌入過程并非簡單的工具應用，而是通過數(shù)字技術(shù)對生態(tài)監(jiān)測、污染防控、資源調(diào)配等治理環(huán)節(jié)的全流程賦能，從而實現(xiàn)治理數(shù)據(jù)的實時采集、智能分析與動態(tài)反饋，使生態(tài)環(huán)境治理更具前瞻性與系統(tǒng)性。

從要素整合的視角看，數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)本質(zhì)上是數(shù)據(jù)要素與生態(tài)環(huán)境要素的疊加融合過程，通過數(shù)據(jù)要素對生態(tài)環(huán)境要素的價值挖掘、流程重構(gòu)與效能優(yōu)化，催生生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)環(huán)境治理在理念認知、實踐模式、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)及價值導向等維度的深層次變革。目前，通過數(shù)字化技術(shù)與生態(tài)治理深度融合，在全國各地形成了多個創(chuàng)新實踐范例，涵蓋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、綠色生態(tài)修復、生態(tài)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、公眾參與等多個層面，成為綠色化、智慧化、數(shù)字化的生態(tài)文明建設(shè)實踐典型。

數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實要求

綠色發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的鮮明底色。黨的二十屆四中全會提出“加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”，為數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)提出一系列現(xiàn)實要求。

亟須以數(shù)字化轉(zhuǎn)型破解生態(tài)環(huán)境治理固有的復雜性問題。環(huán)境治理不僅要應對積累的歷史遺留問題，還要面對經(jīng)濟社會發(fā)展過程中涌現(xiàn)的新型挑戰(zhàn)，使得生態(tài)治理任務(wù)展現(xiàn)出綜合性強、周期長的顯著特征，依靠碎片化應對難以適配這一復雜需求。此外，我國地域跨度廣、區(qū)域空間異質(zhì)性強，不同區(qū)域分布著森林、濕地、草原、海洋等類型多樣且結(jié)構(gòu)復雜的生態(tài)系統(tǒng)。這些生態(tài)系統(tǒng)的功能定位、治理需求存在顯著差異，這種差異化需求對數(shù)字化生態(tài)治理工具的適配性、精準性提出了更高要求。

亟須培養(yǎng)具備數(shù)字素養(yǎng)的高水平生態(tài)環(huán)境科技人才。據(jù)估算，目前我國數(shù)字人才的需求缺口持續(xù)加大。具體到生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，我們需要大量既精通環(huán)境科學又掌握數(shù)據(jù)分析、人工智能等數(shù)字技術(shù)的復合型科技人才。此外，我國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技人才分布呈現(xiàn)區(qū)域差異。西部等地區(qū)作為生態(tài)文明建設(shè)的前沿陣地，其生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱，在污染監(jiān)測、生態(tài)修復等領(lǐng)域急需一批具備數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)能力的人才。

亟須提升生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與平臺整合能力。數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)的有效推進，高度依賴于功能完備、數(shù)據(jù)互通的數(shù)字化平臺及配套支撐體系。我國在該領(lǐng)域的數(shù)字化建設(shè)起步相對較晚，各類監(jiān)測與管理平臺在一定程度上存在“碎片化”和“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象。必須建立跨區(qū)域、跨部門的生態(tài)環(huán)境協(xié)同監(jiān)測、聯(lián)動管理與綜合評估的整合機制，促進環(huán)境數(shù)據(jù)要素的自由流通與價值釋放。

以數(shù)字技術(shù)推進數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)的實踐進路

強化數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)的系統(tǒng)規(guī)劃與政策引導。2025年，中央網(wǎng)信辦等十部門聯(lián)合發(fā)布《2025年數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展工作要點》，部署了4個方面22項任務(wù)，提出推動數(shù)據(jù)中心綠色化轉(zhuǎn)型、基站綠色化運行、電子信息產(chǎn)品綠色制造和使用等具體目標。以數(shù)字技術(shù)推進數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)，必須堅持全局視野與系統(tǒng)觀念，配合國家信息化管理體制的改革進程，建立健全配套制度體系，統(tǒng)籌通用技術(shù)與專用場景的融合，系統(tǒng)設(shè)計覆蓋降碳、減污、擴綠、增長等多維目標的業(yè)務(wù)應用體系，確保所構(gòu)建的數(shù)字化平臺與系統(tǒng)在邏輯架構(gòu)、協(xié)同機制、動態(tài)響應及安全可控等方面達到先進標準。

夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建一體化生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)體系。應聚焦“綠色低碳”與“智能適配”雙重目標，打造適配生態(tài)環(huán)境治理需求的硬件體系，加速布局以綠色低碳為導向的新型算力中心，構(gòu)建能夠全面、動態(tài)、精準反映生態(tài)系統(tǒng)狀況的立體感知網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)從采集、整合到應用的全生命周期協(xié)同管理，做到“數(shù)據(jù)可用、共享高效、安全可控”。利用大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字孿生等前沿技術(shù)，對海量環(huán)境數(shù)據(jù)進行深度挖掘與智能分析，助力于污染源精準追溯、生態(tài)承載力動態(tài)評估、環(huán)境風險智能預警以及山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理的科學決策，實現(xiàn)從被動響應式管理向主動預防式、精準預測式智慧治理的范式轉(zhuǎn)型。

強化高水平科技人才隊伍建設(shè)。高校與科研機構(gòu)應承擔起人才培養(yǎng)主陣地的責任，圍繞數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)的核心技術(shù)需求與重點應用領(lǐng)域，科學調(diào)整并優(yōu)化課程體系與人才培養(yǎng)方法，著力培育一批具備跨學科背景與創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍人才及團隊。同時，為有效應對當前專業(yè)人才地域分布不均的問題，必須創(chuàng)新人才的流動與激勵機制，通過實施對口支援、專項人才計劃等多種政策工具，為生態(tài)脆弱地區(qū)和環(huán)境管理一線定向輸送并培育急需的復合型專業(yè)技術(shù)人才。例如，“東數(shù)西算”工程構(gòu)建了“數(shù)據(jù)中心+云計算+大數(shù)據(jù)”協(xié)同發(fā)展的新型算力網(wǎng)絡(luò)體系，將東部算力需求有序引導至西部，優(yōu)化全國數(shù)據(jù)中心布局。通過組建跨部門“戰(zhàn)略科學家”團隊、設(shè)立核心技術(shù)攻關(guān)“尖兵連”等舉措，系統(tǒng)培養(yǎng)和聚集了一大批既懂數(shù)字技術(shù)又懂綠色能源的跨學科頂尖人才，形成了數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)的“國家隊”。

建構(gòu)多元協(xié)同的生態(tài)環(huán)境治理機制。要壓實各級黨委與政府的主體責任，充分激發(fā)地方主動性與創(chuàng)造性，形成跨層級、跨區(qū)域的協(xié)同聯(lián)動工作機制與實施合力。通過激勵與約束并重的政策工具，引導企業(yè)加大信息技術(shù)在生產(chǎn)與管理中的融合應用，建構(gòu)以環(huán)保信用為基礎(chǔ)的監(jiān)督體系，激勵企業(yè)提升綠色發(fā)展效益。同時，構(gòu)建公眾參與的數(shù)字化渠道，引導公眾強化生態(tài)責任意識、自覺履行環(huán)境義務(wù)，營造全社會崇尚生態(tài)文明的良好氛圍。