五點(diǎn)建議

　　中央國(guó)家機(jī)關(guān)的黨外知識(shí)分子是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)的工作人員，擔(dān)負(fù)著貫徹執(zhí)行中央方針路線(xiàn)、制定國(guó)家宏觀政策和進(jìn)行國(guó)家事務(wù)管理等重要工作。他們的價(jià)值取向、思想方法和工作能力在一定程度上影響著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。中央國(guó)家機(jī)關(guān)必須團(tuán)結(jié)廣大黨外知識(shí)分子，努力為他們提供優(yōu)良服務(wù)，最大限度地調(diào)動(dòng)他們的積極性。

　　第一，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　做好黨外知識(shí)分子工作，關(guān)鍵取決于黨的領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)黨組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)黨外知識(shí)分子工作的指導(dǎo)，各部門(mén)機(jī)關(guān)黨委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位服務(wù)黨外知識(shí)分子工作的領(lǐng)導(dǎo)。要從提高黨的執(zhí)政能力、發(fā)展社會(huì)主義民主、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)和改善對(duì)機(jī)關(guān)黨外知識(shí)分子工作的服務(wù)，充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子在中央國(guó)家機(jī)關(guān)建設(shè)和任務(wù)完成中的作用。要把這項(xiàng)工作納入黨委的議事日程，建立健全組織體系，設(shè)置工作機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職干部或明確人員負(fù)責(zé)做好黨外知識(shí)分子的服務(wù)工作。

　　第二，堅(jiān)持以人為本

　　要堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，照顧黨外知識(shí)分子的政治利益、物質(zhì)利益、精神利益和社會(huì)利益。堅(jiān)持以人為本，就必須做到包容。黨的理想和目標(biāo)包括了黨外知識(shí)分子的需求和愿望，例如黨外知識(shí)分子的事業(yè)愿望和政治愿望；黨的奮斗和建設(shè)包括了黨外知識(shí)分子的工作和貢獻(xiàn)，例如充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子的知識(shí)優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)；單位對(duì)利益的分配要惠及黨外知識(shí)分子，例如崗位安排、職務(wù)晉升、培訓(xùn)機(jī)會(huì)、事業(yè)條件等都要兼顧到黨外知識(shí)分子；單位對(duì)分配標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的制定要融入黨外知識(shí)分子的特點(diǎn)，例如關(guān)照相對(duì)特殊的需求和訴求等。

　　第三，搭建工作平臺(tái)

　　中央國(guó)家機(jī)關(guān)服務(wù)黨外知識(shí)分子工作的重要組織形式和實(shí)現(xiàn)方式是搭建凝聚人心的平臺(tái)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局是最大的平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上，黨外知識(shí)分子通過(guò)建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)自己的才智，發(fā)揮自己的作用。鑒于機(jī)關(guān)黨外知識(shí)分子的構(gòu)成相對(duì)復(fù)雜、分散的特點(diǎn)，建議搭建長(zhǎng)效的富有吸引力的平臺(tái)，如通過(guò)舉辦高級(jí)論壇、峰會(huì)等形式，吸引黨外知識(shí)分子為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和機(jī)關(guān)事務(wù)建功立業(yè)。為了增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨外知識(shí)分子的歸屬感，各個(gè)部門(mén)應(yīng)創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建和諧的人才發(fā)展環(huán)境，努力做到人盡其才，才盡其用。

　　第四，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)

　　在行政機(jī)關(guān)，黨外知識(shí)分子工作的主要任務(wù)是提供優(yōu)良服務(wù)，最大限度地發(fā)揮他們的聰明才智，以平等原則照顧黨外知識(shí)分子的利益。人事管理關(guān)系到黨外知識(shí)分子在機(jī)關(guān)的最大利益�！豆珓�(wù)員法》規(guī)定了人事管理的基本規(guī)則，中央組織部與人力資源和社會(huì)保障部制定了國(guó)家行政機(jī)關(guān)人事管理的基本制度，應(yīng)保證這些法律法規(guī)的正確執(zhí)行。要保證專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評(píng)定和課題立項(xiàng)的公平合理。在黨外知識(shí)分子數(shù)量較多的單位的學(xué)術(shù)委員會(huì)、專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評(píng)定委員會(huì)、所長(zhǎng)辦公會(huì)中，應(yīng)有通過(guò)正常程序產(chǎn)生的一定比例的黨外知識(shí)分子代表參加。

　　第五，加強(qiáng)制度建設(shè)

　　建議依據(jù)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》，根據(jù)中央國(guó)家機(jī)關(guān)的特殊情況，制訂《中央國(guó)家機(jī)關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作條例》。通過(guò)《條例》的制訂和實(shí)施，讓黨外知識(shí)分子工作走上制度化、程序化、規(guī)范化的軌道，提供切實(shí)、有效的制度保障�！稐l例》應(yīng)對(duì)黨外知識(shí)分子工作各類(lèi)溝通平臺(tái)的運(yùn)作規(guī)則、運(yùn)作程序做出明確規(guī)定。應(yīng)該為黨外知識(shí)分子聯(lián)系會(huì)和黨外知識(shí)分子活動(dòng)提供較為充分的設(shè)施保障和經(jīng)費(fèi)保障。

　�。▓�(zhí)筆人：談宜彥、孫柏瑜）