從潛在經(jīng)濟增長率看，“十二五”時期在以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線的背景下，適度經(jīng)濟增長區(qū)間可把握在8%—10%，潛在經(jīng)濟增長率的中線可把握在9%

　　根據(jù)改革開放以來有關(guān)數(shù)據(jù)的計算分析，1979—2009年，我國適度經(jīng)濟增長區(qū)間可視為8%—12%，潛在經(jīng)濟增長率中線為近10%。改革開放以來我國實現(xiàn)了經(jīng)濟高速增長，但也付出了較大代價，主要原因在于經(jīng)濟增長方式粗放。粗放型的經(jīng)濟增長方式可概括為“三高五低”：高能耗、高物耗、高污染；低勞動成本、低資源成本、低環(huán)境成本、低技術(shù)含量、低價格競爭。由此帶來經(jīng)濟生活中的一系列結(jié)構(gòu)性矛盾，主要是：內(nèi)需與外需不均衡，投資與消費比例不協(xié)調(diào)，收入分配差距較大，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，科技創(chuàng)新能力不強，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束強化，經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)等。這種粗放型的經(jīng)濟增長方式和一系列結(jié)構(gòu)性矛盾，使我國的經(jīng)濟發(fā)展受到能源、礦產(chǎn)資源、土地、水和生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重制約，受到各種成本上升的影響，受到國內(nèi)消費需求狹窄的限制，受到國際經(jīng)濟、金融等風(fēng)險的沖擊。所以，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩。在此背景下，“十二五”時期適度經(jīng)濟增長區(qū)間的上限可下調(diào)2個百分點即可把握在8%—10%，潛在經(jīng)濟增長率中線可把握在9%。這對于宏觀調(diào)控的政策含義是：當(dāng)實際經(jīng)濟增長率高出10%時，就要實行適度的緊縮性宏觀調(diào)控政策；當(dāng)實際經(jīng)濟增長率低于8%時，就要實行適度的擴張性宏觀調(diào)控政策；當(dāng)實際經(jīng)濟增長率處于8%—10%的區(qū)間時，可實行中性的宏觀調(diào)控政策。

　　從經(jīng)濟增長的動力看，人均收入水平的提高、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級是“十二五”時期發(fā)展的重要動力

　　“十二五”時期，我國將發(fā)生兩大歷史性變化：一是按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，我國人均國民總收入將由中低收入組進(jìn)入中高收入組；二是我國城鎮(zhèn)人口比重將超過50%。這將為“十二五”時期擴大內(nèi)需特別是擴大消費需求、促進(jìn)需求結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供重要動力。

　　關(guān)于居民收入提高。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，1962年中國人均國民總收入為70美元，在世界處于低收入組；到1978年改革開放之初，上升到190美元；到1998年上升到790美元，進(jìn)入中低收入組；在新世紀(jì)之初，突破1000美元；“十一五”時期，從1760美元上升到4050美元；在“十二五”時期的第一年2011年，預(yù)計將達(dá)到4450美元，開始進(jìn)入“中高收入組”�！笆�二五”規(guī)劃綱要提出“兩個同步、兩個提高”：努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，加快形成合理的收入分配格局。可以預(yù)見，我國居民收入將加快增長，從而為擴大消費需求創(chuàng)造基礎(chǔ)性條件。

　　關(guān)于城鎮(zhèn)化推進(jìn)。我國城鎮(zhèn)化率（城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎兀��?949年為10.6%，1978年上升到17.9%。“十一五”時期，城鎮(zhèn)化率由2005年的43%上升到2010年的49.68%�！笆�二五”時期，我國將積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，不斷提高城鎮(zhèn)化的水平和質(zhì)量，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力，預(yù)防和治理“城市病”�！笆�二五”時期我國城鎮(zhèn)人口將首次超過鄉(xiāng)村人口。這對于擁有13億多人口的大國來說，將是一個歷史性的重大變化。

　　關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。“十二五”時期我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將有重要變化，主要包括：加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動能源生產(chǎn)和利用方式變革，構(gòu)建綜合交通運輸體系，全面提高信息化水平，推進(jìn)海洋經(jīng)濟發(fā)展，推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。這將為我國經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力。

　�。ㄗ髡邽橹袊�社會科學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部副主任）