以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)走出一條中國(guó)特色老工業(yè)基地振興之路，根本在于全方位、全過程體現(xiàn)和落實(shí)以人為本，時(shí)刻把人民利益放在第一位，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，切實(shí)做到振興為了人民、振興依靠人民、振興成果由人民共享。

　　堅(jiān)持“老工業(yè)基地振興”與“老百姓受益”相統(tǒng)一

　　全面振興老工業(yè)基地符合人民的根本利益。老工業(yè)基地全面振興的過程，就是不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民根本利益的過程。

　　實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民根本利益是全面振興老工業(yè)基地的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民，全面振興老工業(yè)基地的根本目的就是造福人民。在加快推進(jìn)老工業(yè)基地全面振興中，要努力使每項(xiàng)決策都符合人民群眾的根本利益，每項(xiàng)工作都把滿足人民群眾的迫切要求放在優(yōu)先位置，每項(xiàng)舉措都讓人民群眾得到實(shí)惠。越是利益格局和利益關(guān)系發(fā)生深刻變化，就越要時(shí)刻把人民利益放在第一位。黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來，老工業(yè)基地發(fā)生了巨大變化，其中最突出的變化是人民群眾收入和生活水平明顯提高。遼寧省把振興老工業(yè)基地的根本目標(biāo)鎖定在人民群眾普遍安居樂業(yè)，明確振興的首要任務(wù)是保障和改善民生，將棚戶區(qū)改造、零就業(yè)家庭就業(yè)等民生工程列為一號(hào)工程，努力確保人民群眾在振興的每個(gè)進(jìn)展中都能受益。遼寧城鎮(zhèn)居民人均可支配收入一度排在全國(guó)倒數(shù)前幾名，2010年升至第九位；連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)累計(jì)實(shí)名制就業(yè)超過100萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.7%，低于預(yù)期和全國(guó)平均水平；經(jīng)過大規(guī)模住房建設(shè)特別是大規(guī)模棚戶區(qū)改造，城鎮(zhèn)居民住房條件大為改善，歷史欠賬基本得到清理；基本建成社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度全面覆蓋；各項(xiàng)民生工程惠及中低收入群體，解決了幾百萬(wàn)人的生產(chǎn)生活困難。堅(jiān)持造福人民，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的根本利益，抓住了破解一系列世界性難題和化解深層次矛盾的關(guān)鍵，使老工業(yè)基地全面振興之路越走越寬廣。

　　為民、利民、惠民是老工業(yè)基地實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的本質(zhì)和核心。老工業(yè)基地已經(jīng)進(jìn)入全面振興“登頂”階段和提前建成全面小康社會(huì)決戰(zhàn)時(shí)期，加快由粗放型發(fā)展、拼資源消耗發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展軌道，是老工業(yè)基地全面振興和提前全面建成小康社會(huì)的必然選擇�？茖W(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，從根本上說是以人為本的發(fā)展，是為民、利民、惠民的發(fā)展。2010年，遼寧省生產(chǎn)總值達(dá)到1.8萬(wàn)億元，比開始實(shí)施振興戰(zhàn)略的2003年增加2倍，人均超過6000美元；財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到2000億元，比2003年增加3倍多。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)政增收的同時(shí)，社會(huì)就業(yè)增加、人民收入提高、生態(tài)環(huán)境改善趨向同步，人民群眾得到了越來越多的實(shí)惠，與人民利益密切相關(guān)的富庶遼寧、平安遼寧、文化遼寧、生態(tài)遼寧、和諧遼寧、幸福遼寧建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。堅(jiān)持發(fā)展為民、發(fā)展利民、發(fā)展惠民，抓住了科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的本質(zhì)和核心，推動(dòng)了老工業(yè)基地又好又快發(fā)展。

　　不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要是全面振興老工業(yè)基地的根本動(dòng)力和保證。全面振興老工業(yè)基地，從根本上說，就是要在不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。這也是老工業(yè)基地全面振興和提前建成全面小康社會(huì)的決定性條件。遼寧省將提高人民群眾幸福指數(shù)列入新階段發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要為人民群眾謀更多更大的福祉，在更高層面、以更高質(zhì)量滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。隨著經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展，遼寧教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展進(jìn)入全國(guó)前列，人民群眾物質(zhì)文化生活水平明顯提高。2010年，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到38.7%，高出全國(guó)平均水平12.1個(gè)百分點(diǎn)，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，文化基礎(chǔ)設(shè)施大批興建，文化惠民工程遍地開花結(jié)果，文化消費(fèi)增速躍居八大類消費(fèi)之首。堅(jiān)持不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，使人民群眾實(shí)現(xiàn)過上更加幸福美好生活的愿望，抓住了振興老工業(yè)基地的根本，確保了振興是科學(xué)的振興、創(chuàng)新的振興、和諧的振興、為人民的振興，為全面振興老工業(yè)基地提供了強(qiáng)大動(dòng)力和可靠保證。

　　堅(jiān)持“老工業(yè)基地振興”與“老百姓當(dāng)家”相統(tǒng)一

　　全面振興老工業(yè)基地是人民群眾自己的事業(yè)。老工業(yè)基地全面振興的過程，就是工人階級(jí)和廣大人民群眾以高度歷史主動(dòng)性和主人翁精神建設(shè)欣欣向榮新家園的過程。

　　工人階級(jí)和廣大人民群眾打造了全面振興老工業(yè)基地的寬廣平臺(tái)。老工業(yè)基地的建成和發(fā)展，來自工人階級(jí)和廣大人民群眾充滿激情的艱苦創(chuàng)業(yè)；老工業(yè)基地的輝煌，來自工人階級(jí)和廣大人民群眾的辛勤勞動(dòng)和聰明才智；老工業(yè)基地對(duì)我國(guó)社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革的重大貢獻(xiàn)，來自工人階級(jí)和廣大人民群眾的忘我奉獻(xiàn)。老工業(yè)基地?zé)òl(fā)新生機(jī)、再創(chuàng)新輝煌，是工人階級(jí)和廣大人民群眾的共同愿望和強(qiáng)烈要求。遼寧老工業(yè)基地“九五”后期走出低谷、實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折，“十五”期間實(shí)現(xiàn)振興良好開局、走上全面振興之路，“十一五”期間提前完成規(guī)劃任務(wù)、取得全面振興決定性勝利，進(jìn)入“十二五”時(shí)期具備了實(shí)現(xiàn)全面振興、向提前建成全面小康社會(huì)邁進(jìn)的有利條件，這一切都?xì)w功于工人階級(jí)和廣大人民群眾的不懈努力。

　　工人階級(jí)和廣大人民群眾是全面振興老工業(yè)基地的主角。全面振興老工業(yè)基地，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)役，是關(guān)系我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的深刻變革。打勝這場(chǎng)戰(zhàn)役，完成這場(chǎng)變革，工人階級(jí)和廣大人民群眾是主力軍和根本力量。工人階級(jí)和廣大人民群眾對(duì)全面振興老工業(yè)基地有著強(qiáng)烈的使命感，自覺擔(dān)當(dāng)起歷史重任。在為全面振興老工業(yè)基地而奮斗的隊(duì)伍中，涌現(xiàn)出郭明義這樣胸懷大局、信念堅(jiān)定、愛崗敬業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流、艱苦奮斗、樂于奉獻(xiàn)的時(shí)代楷模，有著歷史必然性。全心全意依靠工人階級(jí)，發(fā)揮工人階級(jí)和廣大人民群眾的主力軍作用，形成和體現(xiàn)了中國(guó)特色老工業(yè)基地振興之路的根本優(yōu)勢(shì)。