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社科文庫>>經(jīng)濟(jì)

與改革同行 (2)

——訪中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林

記者 蘇超  2011年10月13日08:21  來源:人民網(wǎng)-人民日報

  應(yīng)對重大緊急問題,及時提出政策建議。1994年前后,我國通貨膨脹形勢嚴(yán)峻,中改院提交了“在經(jīng)濟(jì)快速增長中有效抑制通貨膨脹的50條建議”,受到國家有關(guān)部委的高度重視。1995年,在國有銀行債務(wù)風(fēng)險成為社會關(guān)注的重點問題時,我們通過廣泛交流、借鑒比較,提出了“以解決不良債務(wù)為重點加快商業(yè)銀行體制改革的30條建議”,提出通過債務(wù)托管解決不良債務(wù)以推進(jìn)銀行商業(yè)化、股份化的建議。在應(yīng)對國際金融危機(jī)中,我們還提出,我國傳統(tǒng)的出口導(dǎo)向的發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼,我國面臨投資主導(dǎo)的增長方式終結(jié)、出口導(dǎo)向的增長方式終結(jié)和以GDP為目標(biāo)的增長方式終結(jié)的挑戰(zhàn)。為此,應(yīng)對國際金融危機(jī),重要的是在政策調(diào)整中加快推進(jìn)一攬子改革。這個“以改革應(yīng)對危機(jī)的建議”,受到多方面的關(guān)注。

  順應(yīng)社會發(fā)展趨勢,進(jìn)行戰(zhàn)略性、前瞻性研究。戰(zhàn)略性、前瞻性研究,是順應(yīng)社會發(fā)展趨勢,把握改革時機(jī)、掌握改革發(fā)展主動權(quán)的重要基礎(chǔ)。2003年SARS危機(jī)后,我們強(qiáng)調(diào)要從“經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府”向“公共服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變,提出了政府轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)思路和相關(guān)政策建議。社會建設(shè)問題,是近年來理論界關(guān)注的重點。2004年,我院提出推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的理念,建議加大公共服務(wù)投入,建立惠及13億人的基本公共服務(wù)體系。同時,還對發(fā)展方式轉(zhuǎn)型進(jìn)行研究,為國家“十二五”規(guī)劃起草提供重要參考。

  重視基礎(chǔ)理論研究,提供改革研究新視角;A(chǔ)研究是創(chuàng)新研究的基石和后盾。中改院歷來重視改革問題的基礎(chǔ)研究,不斷加大創(chuàng)新力度。比如對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行系統(tǒng)研究,1993年陸續(xù)出版了《走向市場經(jīng)濟(jì)的中國》一套10本中英文叢書,深入探討中國走向市場經(jīng)濟(jì)的重大理論與現(xiàn)實問題,提出“公有制實現(xiàn)形式”等重大理論和改革思路。近幾年,又先后提出當(dāng)前已由私人產(chǎn)品短缺轉(zhuǎn)向公共產(chǎn)品短缺;確立民富優(yōu)先的改革發(fā)展導(dǎo)向;以實現(xiàn)公平與可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展為目標(biāo),推進(jìn)二次轉(zhuǎn)型與改革等重要理論觀點。這些觀點和思路,有的已經(jīng)成為多方面的共識,有的引起了廣泛關(guān)注和討論。

  記者:改革是一項長期而艱巨的歷史任務(wù),需要更好地發(fā)揮研究機(jī)構(gòu)的作用。對于如何辦好這類研究機(jī)構(gòu),您有何看法和建議?

  遲福林:研究機(jī)構(gòu)的發(fā)展與我國改革開放的歷史進(jìn)程緊密相聯(lián)。在新的歷史起點上把改革開放偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn),將有力促進(jìn)研究機(jī)構(gòu)的發(fā)展。辦好研究機(jī)構(gòu)的要素有很多,結(jié)合中改院的發(fā)展情況,我認(rèn)為,有三個關(guān)鍵要素。

  服務(wù)改革發(fā)展大局,參與改革實踐。改革開放是深刻改變中國歷史進(jìn)程的偉大革命,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。中國改革開放的大環(huán)境為研究機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供了土壤。研究機(jī)構(gòu)只有堅持正確的研究方向,服務(wù)改革發(fā)展大局,才能走遠(yuǎn)走好。我們自己常說,中改院是中國改革的產(chǎn)物,是改革開放的大環(huán)境為中改院提供了成長土壤,使我們能為國家、為社會、為企業(yè)做些有益的事情。

  創(chuàng)新體制機(jī)制,凝聚多方力量。單個研究機(jī)構(gòu),即使人再多,能做的貢獻(xiàn)還是有限的。所以,要利用社會資源,利用方方面面智力機(jī)構(gòu)的智慧,利用他們不同角度的研究成果,來綜合、吸納,形成一些好的智慧、好的理念、好的主意。因此,創(chuàng)新研究機(jī)構(gòu)的體制機(jī)制,以凝聚、調(diào)動各方面關(guān)心和支持我國改革事業(yè)的力量,是辦好研究機(jī)構(gòu)的重要因素。中改院自成立開始,就堅持用改革辦法辦院,探索科學(xué)發(fā)展的路子,形成了“獨立性、網(wǎng)絡(luò)型、國際化”的體制機(jī)制。所謂“獨立性”,是指機(jī)構(gòu)獨立、研究獨立、人事獨立,遵循中央對改革的總體部署,獨立客觀地開展改革研究;所謂“網(wǎng)絡(luò)型”,就是廣泛聯(lián)絡(luò)對改革研究有造詣的專家學(xué)者,直接或間接參與研究;所謂“國際化”,就是增強(qiáng)改革研究的國際化視野,廣泛開展國際合作項目,加強(qiáng)國際間的交流,提高機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)影響力。

  培育團(tuán)隊文化,打造責(zé)任團(tuán)隊。改革從來不是一帆風(fēng)順的。同樣,學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)的探索,不可能沒有風(fēng)險、沒有困惑、沒有壓力。這就需要學(xué)術(shù)研究團(tuán)隊具有歷史責(zé)任感,能以改革發(fā)展為己任,把自身價值與中國特色社會主義事業(yè)結(jié)合起來,為黨、國家、人民的事業(yè)貢獻(xiàn)自己的聰明才智。中改院就有這樣一支學(xué)術(shù)研究團(tuán)隊。他們在深入研究改革發(fā)展重大理論和實踐問題中實現(xiàn)自身價值,形成了胸懷改革使命、熱忱改革奉獻(xiàn)、充滿改革活力的奮發(fā)向上的團(tuán)隊文化。

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(責(zé)編:秦華)


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