黨的十九大報(bào)告作出我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判斷，并提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略目標(biāo)。加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容和關(guān)鍵所在。在這一過程中，要系統(tǒng)全局考慮，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，優(yōu)化向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚組合、協(xié)同發(fā)力的要素配置，提高供給體系質(zhì)量效率，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵所在

改革開放40年來，我國經(jīng)濟(jì)年均增長9.5%，創(chuàng)造了大國經(jīng)濟(jì)體連續(xù)保持30多年高增長的奇跡，成績世界公認(rèn)。當(dāng)前，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變，需要闖過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力“三關(guān)”。如果這“三關(guān)”跨過去了，我國經(jīng)濟(jì)就會(huì)邁向新臺(tái)階、進(jìn)入高收入國家行列；反之則會(huì)面臨較大挑戰(zhàn)。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越“三關(guān)”的迫切要求。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面，是由多個(gè)子體系相互聯(lián)系構(gòu)成的有機(jī)整體。產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重點(diǎn)。黨的十九大報(bào)告對(duì)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提出了新要求、做出了新部署。與以往不同，黨的十九大報(bào)告打破了傳統(tǒng)以一二三產(chǎn)業(yè)劃分產(chǎn)業(yè)體系的做法，從實(shí)體經(jīng)濟(jì)和要素投入關(guān)系的角度賦予產(chǎn)業(yè)體系新的內(nèi)涵，把產(chǎn)業(yè)體系從以往的三產(chǎn)領(lǐng)域，拓展到實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源“四個(gè)協(xié)同”。這是我們黨根據(jù)時(shí)代變化對(duì)我國產(chǎn)業(yè)體系做出的新論述，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

從理論上看，這一論述體現(xiàn)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論的核心思想。根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論的生產(chǎn)函數(shù)模型，影響經(jīng)濟(jì)增長的主要因素是資本、勞動(dòng)和技術(shù)，其中技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長的源泉，專業(yè)化的人力資本、金融資本及其配置直接影響創(chuàng)新效率。黨的十九大報(bào)告關(guān)于產(chǎn)業(yè)體系的新論述，強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，要提高科技創(chuàng)新在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額；現(xiàn)代金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液，要增強(qiáng)現(xiàn)代金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力；人力資源是經(jīng)濟(jì)增長的第一資源，要優(yōu)化人力資源支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。這些觀點(diǎn)與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論的思想是一致的。

從實(shí)踐看，這個(gè)論述把實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)區(qū)分開來，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資本等高端要素要重點(diǎn)投入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，同時(shí)要求注重要素優(yōu)化配置以達(dá)到有效組合和協(xié)同發(fā)力，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。這是對(duì)近年來我國經(jīng)濟(jì)“脫實(shí)向虛”、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融和房地產(chǎn)發(fā)展失衡、科技和經(jīng)濟(jì)兩張皮等突出問題的回應(yīng)，體現(xiàn)了堅(jiān)持問題導(dǎo)向，具有重要的時(shí)代意義。論述背后的“四個(gè)協(xié)同”存在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬯P(guān)系：實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)的根基，科技創(chuàng)新是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一驅(qū)動(dòng)力，現(xiàn)代金融是經(jīng)濟(jì)的血液，人力資源是第一資源，只有把科技、人才、資金等要素組合起來投入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)當(dāng)中去，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。